巴西合规清关计划重构:50美元以下联邦进口税归零,50以上仍60%减30美元,但州税ICMS照征。50美元临界点整体下移。
核心要点
- 50美元以下个人订单联邦进口税归零
- 50.01至3000美元征60%减30美元
- 州税ICMS多数州17%圣保罗18%
- 2026年5月12日起执行新税率
巴西联邦税务局的”合规清关计划”(Remessa Conforme)在 2026 年 5 月 12 日做了一次关键重构。此前(2024 年 8 月 1 日起)的口径是:完税价值不超过 50 美元的包裹征20% 联邦进口税,50.01 至 3000 美元征 60% 并减 20 美元。调整后(第 1342 号公告,配合第 1.357/2026 号临时措施法案,后者已由第 15.502/2026 号法正式转化):不超过 50 美元的个人订单联邦进口税直接归零,50.01 至 3000 美元仍征 60%,但扣除额提高到 30 美元。州级流转税 ICMS 没有跟着归零,仍按到州税率征收(多数州 17%,圣保罗 18%、里约 20%)。
这次调整对卖家的含义是双向的:低客单价直邮的联邦税负直接清零,是实打实的成本 relief;但 50 美元以上的档位仍是 60% 税率,只是抵扣从 20 美元提到 30 美元,高客单价直邮的利润结构没有实质改善。真正变难的是 50 美元附近——满减额从 20 美元变成 30 美元,税负的”台阶”位置整体下移,客单价定价的临界点跟着挪了位。通过参与该计划的亚马逊、Shopee、SHEIN 等平台以直邮方式发货时,进口环节的税由平台代扣代缴;未认证平台或不适用该计划的场景没有这层优惠,60% 全额、无抵扣。
这一税负结构正在推动一批有体量的卖家转向注册巴西本地公司(CNPJ)做本地备货清关。但注册公司不自动等于更省税。三种税制的差别在进口环节能抵扣多少,而这正是踩坑最多的一环。
一、50 美元分界线两侧的税负差异
先看联邦进口税与 ICMS 的组合关系:ICMS 各州不同(17%-20%),但差异的主体在联邦进口税上。50 美元以下现在是 0%,50.01 至 3000 美元是 60% 减 30 美元——这意味着跨过 50 美元那道线,税负不是渐变的,是台阶式的。
| 包裹完税价值 | 联邦进口税 | ICMS(多数州) | 平台角色 |
|---|---|---|---|
| 不超过 50 美元(个人、合规平台) | 0% | 仍照征 | 认证平台代扣代缴 |
| 50.01 至 3000 美元 | 60%,减 30 美元 | 仍照征 | 认证平台代扣代缴 |
| 未认证平台或不适用该计划 | 60%,无抵扣 | 仍照征 | 卖家自行处理 |
| 生效时间 | 联邦进口税规则 |
|---|---|
| 2024-08-01 起 | 50 美元以下 20%;50.01-3000 美元 60% 减 20 美元 |
| 2026-05-12 起(第 1342 号公告) | 50 美元以下 0%;50.01-3000 美元 60% 减 30 美元 |
这条分界线对经营的影响是结构性的。客单价落在 50 美元以下的商品,联邦税负归零,直邮的可行性显著提高,但不要因此把 ICMS 一起当成零——州税仍在;落在 50 美元以上的商品,60% 税率配30 美元抵扣仍是硬成本,本地备货清关在多数价格带依然更稳。这条线同时决定选品结构:把原本 55 美元的组合拆成两件 28 美元的商品,在新规则下联邦税负从”60% 减 30 美元”变成 0%,这不再只是运费结构变化,是税负结构的断点。
二、三种税制的进口抵扣差异
注册 CNPJ 之后可选的税制有三类。差异的核心不在综合税率高低,而在进口环节的 PIS/COFINS 能不能抵扣。
| 税制 | 年营收上限 | 计税基础 | 企业所得税与社保 | PIS/COFINS | 进口环节抵扣 |
|---|---|---|---|---|---|
| Simples Nacional | 480 万雷亚尔 | 综合税率 | 按档次 | 不可抵扣 | 受限,不适合以进口备货为主 |
| Lucro Presumido | 7800 万雷亚尔 | 利润按 8% 推定 | IRPJ 15% + CSLL 9% | 3.65% 不可抵扣 | 受限 |
| Lucro Real | 无此上限 | 按实际利润 | IRPJ 15%,超 24 万雷亚尔部分加10% + CSLL 9% | 9.25% | 可抵扣 |
Lucro Real 的税率数字看着最重,但它是唯一在进口环节能抵扣 PIS/COFINS 的一档。这一条决定了以进口备货为主体的公司,实际税负可能低于选择 Simples 的情形。Lucro Presumido 的 8% 利润推定在有真实进口成本时同样会高估税基。
实务里已有卖家选 Simples、结果进口备货抵扣不了、实际税负更高的案例。这类错误的根源是先选税制、后看业务模式,而不是反过来。

三、判断自家落在哪一侧
三个问题决定方向。
一是客单价分布。按 SKU 算 50 美元分界线两侧的税负差异,看主力商品的完税价值落在哪一侧。如果大多数 SKU 在 50 美元以下,联邦税负归零,直邮模式的可维持性明显变好,但毛利模型仍要把两档联邦税率和州级 ICMS 都建进去;如果主力 SKU 集中在 50 美元以上,60% 减 30 美元的硬成本会直接逼你转向本地备货。
二是”直邮 vs 本地备货”的临界点。本地备货省掉了直邮路径下的联邦进口税(50 美元以下为 0,50 美元以上为 60% 减 30 美元),但增加了仓储、库存占用、退货处理和本地公司维护成本。用单均毛利减去上述成本,与直邮路径下的税负成本做比较,找出交叉点落在哪个价格带。
三是业务形态。如果公司主要靠进口备货,PIS/COFINS 的可抵扣性就是决定性变量;如果公司主要靠本地采购和本地销售,综合税率优势才成立。三种税制的选择不是财务偏好问题,而是业务形态的直接结果。
测算顺序建议是先算业务形态,再选税制,再算税负。 反过来做,很容易像案例里那样出现名义低税率、实际高税负的结果。
四、风险提示:低报的代价高于省下的税
进口低报会被巴西海关风险分析系统识别。一旦被识别在:货物被扣、补缴税款并处罚款、公司信用受损。补税部分会按正确货值重新计算,等于把省下的税连本带利吐回去,还搭上罚款和信用记录。
对已有本地公司的卖家,信用受损的影响会持续体现在后续清关时长、查验概率和平台侧的结算安排上。所以报关单据必须与实际货值一致,这条没有成本权衡空间——它是合规底线,不是可优化项。

FAQ
巴西直邮包裹的进口税是统一的吗?
不是。2026 年 5 月 12 日之后是三段:不超过 50 美元的个人订单联邦进口税 0%;50.01 至 3000 美元征 60% 并减 30 美元;未认证平台或不适用该计划的全额 60% 无抵扣。ICMS 在三档里都照征,按到州税率 17%-20%。
谁负责代扣代缴?
通过参与 Remessa Conforme 的平台以直邮方式向巴西消费者发货时,由平台代扣代缴。不通过这些平台的直邮路径,申报和缴纳税款的责任落在发货方与收件人之间的具体安排上,需要单独确认。
注册巴西公司选 Simples Nacional 是不是最省?
不一定。Simples Nacional 年营收上限 480 万雷亚尔,综合税率低,但进口环节 PIS/COFINS 抵扣受限。以进口备货为主体的公司,选 Simples 可能出现抵扣不了、实际税负更高的结果。Lucro Real 税率数字更高,但进口环节 PIS/COFINS 可抵扣。
50 美元分界线会影响选品吗?
会,而且比以前更值得算。新规下把原本超过 50 美元的组合拆成两件 50 美元以下的商品,联邦进口税会从”60% 减 30 美元”直接落到 0%,这是断点而不是斜坡。但别忽略两点:一是州级 ICMS 仍要征;二是 0% 档只适用于个人订单且需通过认证平台。
参考文献
- 《Novas Regras — 2026年5月12日起国际包裹进口新税率》|巴西政府|https://www.gov.br/receitafederal/pt-br/assuntos/aduana-e-comercio-exterior/manuais/remessas-postal-e-expressa/regras-futuras
- 《在 Remessa Conforme 购物有哪些优势》|巴西政府|https://www.gov.br/receitafederal/pt-br/assuntos/aduana-e-comercio-exterior/manuais/remessas-postal-e-expressa/quais-as-vantagens-de-comprar-no-remessa-conforme/quais-as-vantagens-do-remessa-conforme-1
- 《国际购物进口税计算器》|巴西政府|https://www.gov.br/receitafederal/pt-br/assuntos/aduana-e-comercio-exterior/manuais/remessas-postal-e-expressa/calculadora-versao-iii/calculadora.html
- 《巴西自2026年5月起下调小包进口税》|Sorva Trade|https://sorvatrade.com/en/actualites/2026-09-bresil-remessa-conforme
- 《Simple Nacional 常见问题》|巴西政府|https://www8.receita.fazenda.gov.br/simplesnacional/arquivos/manual/perguntaosn.pdf
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