财政部 10 月 12 日发 29 号公告：2027 年起新能源车退税 13% 降至 9%，电子烟取消退税。缓冲期还有 5 个多月。
核心要点
- 2027 年 4 月 1 日起新能源汽车出口退税率 13% 降至 9%
- 电子烟设备装置等 24 项编码同日起取消出口退税
- 新能源汽车清单共 67 项 HS 编码，纯电 11 项、插混 56 项
- 退税率按报关单出口日期切分，此前报关按老政策
- 应税消费品消费税退免税政策不变，仍适用
新能源汽车的出口退税率要降了。
财政部、税务总局 10 月 12 日发布 2026 年第 29 号公告。自 2027 年 4 月 1 日起，新能源汽车增值税出口退税率由 13% 下调至 9%。电子烟设备装置等产品，同日起取消增值税出口退税。
从发布到生效，还有 5 个多月。新旧税率按出口货物报关单注明的出口日期划分。这天之前报关的，按老政策。这天当天及以后报关的，按新政策。
公告改了什么
29 号公告正文只有四条，条条见钱。
第一条，新能源汽车退税率 13% 降到 9%，产品清单见附件1。
第二条，电子烟设备装置等产品取消出口退税，清单见附件2。
第三条，上述产品里征收消费税的，出口消费税退（免）税政策不变。
第四条，退税率按报关单注明的出口日期界定。
| 产品 | 退税率变化 | 生效时间 |
|---|---|---|
| 新能源汽车（附件1，67 项编码） | 13% 降至 9% | 2027 年 4 月 1 日 |
| 电子烟设备装置等（附件2，24 项编码） | 取消退税 | 2027 年 4 月 1 日 |
| 上述产品中的应税消费品 | 消费税退（免）税不变 | 继续适用 |
据公告附件清单，新能源汽车部分共列示 67 项 HS 编码，覆盖纯电动与插电混动两大类。其中纯电动类 11 项，插混类 56 项。插混部分按排量分档乘车型分类列示，同一排量区间内，小轿车、四驱越野车、9 座及以下小客车各对应独立编码。申报时要同时确认排量与车型两个维度。
取消退税部分共 24 项，其中电子烟及烟碱相关 4 项，竹木制品 20 项。
注意一个细节。公告说的是新能源汽车，不是电动汽车。插混整车在清单里，纯电整车也在。你做整车出口，基本跑不掉。
4 月 1 日这条线怎么切
政策切的时间点，是报关单上的出口日期。
不是合同签订日，不是发票开具日，也不是工厂发货日。货已经在途，只要报关单上的出口日期落在 2027 年 4 月 1 日当天或之后，就按 9% 或取消退税执行。
对整车出口商来说，这 5 个多月是明确的缓冲期。已经在排产、等船的订单，把报关日期往前提，还能赶上 13%。
反过来，签了 2027 年二季度之后才报关的长单，报价得按 9% 重算。合同里如果没写退税政策变动条款，这 4 个百分点的差价，大概率自己吞。
主编判断：退税是报价里最容易被当成固定收入的一项。政策往前改一天，你的利润表就少一天。
整车与零部件，账分开算
这次动的是整车编码。
据公告附件1，清单列在 HS 8701、8702、8703、8704 等整车条目下。零部件编码不在清单里，出口退税率不变。
这个差别很实际。做整车的，退税率掉 4 个点。做电池、电机、电控出海配套的，暂不受影响。
算一笔账。按 13% 退税率，100 万元出口额退 13 万元。按 9%，退 9 万元。差出来的 4 万元，直接吃毛利。
中汽协数据显示，2026 年 9 月新能源汽车出口 22.2 万辆，同比增长翻倍。量在涨，退税率在降，两头一挤，靠退税补价格的模式会更难。
行业分析认为，这次调整意在抑制低价出口竞争，倒逼优胜劣汰，也倒逼产能出海。有海外产能布局和品牌力的企业，受的冲击相对小。
零部件企业也别急着松口气。整车与零件的边界，有时候就差在报关编码上。同一批货，按整车申报和按零件申报，退税率可能一个在天一个在地。建议让报关行按退税率文库逐条核，别凭往年经验报。
电子烟：退税没了，消费税那条线还在
电子烟卖家要算两本账。
增值税出口退税这本，2027 年 4 月 1 日起取消。覆盖清单里的 4 项编码，包括 Vape 设备及空 POD、烟碱及其盐等。
据 2Firsts 梳理，上一轮调整已在 2026 年 4 月 1 日落地。含尼古丁电子烟产品、HTPs 加热烟草设备，已先行取消退税。这一轮是第二轮。
消费税这本，政策明确不变。中国自 2022 年 11 月 1 日起对电子烟征收消费税，生产及进口环节税率 36%，批发环节 11%。符合条件的出口业务，继续适用消费税退（免）税。
换句话说，路没堵死，增值税退税这项优惠收回来了。
对卖家的意思是：成本要按无退税重做一遍。报价、促销空间、和工厂的分摊比例，都得动。
如果你的SKU横跨设备和耗材，重点看空POD和烟碱的编码归属。设备归设备，原料归原料，两项的退税命运不一样。
主编判断：一个品类被反复调整，说明它一直在被盯着。与其等下一份公告，不如把退税先从利润假设里减掉。
3C、家居、服装卖家呢
这次调整，和大部分跨境卖家关系不大。
跨境电商主营的 3C、家居、服装，不在附件2 的取消退税清单里。出口退税率不变，后台里的退税申报照旧。
但有两个类目要留神。
一是竹木制品。清单里有 20 项，包括竹制胶合板、竹制地板、竹制餐具等。做竹木家居的卖家，对的是这条。
二是带电子烟周边的杂货铺。Listing 里混卖了雾化器具、烟具配件的，哪怕主营收是 3C，也该让报关行核一遍 HS 编码。
编码落进附件2，退税就没了。编码在清单外，一切照旧。差别就在这几位数上。
现在做三件事。拉出口台账，把在途订单按报关日期排一遍，能往前挪的往前挪。核编码，让报关行对照公告附件逐条比对，公告原文和清单都能在税务总局网站下载。重做报价，2027 年 4 月 1 日之后报关的订单，按 9% 或无退税重新核成本，能和买家谈退税变动条款的，写进合同。
缓冲期还有 5 个多月，够用。但排产、船期、报关节奏，都不是一两天能调的。越早动越从容。
参考文章
- 《关于调整部分产品出口退税政策的公告》｜国家税务总局大连市税务局｜https://dalian.chinatax.gov.cn/art/2026/10/12/art_2134_712616.html
- 《两部门调整部分产品出口退税政策》｜人民网财经｜https://finance.people.com.cn/n1/2026/1013/c1004-40813252.html
- 《财政部：将新能源汽车增值税出口退税率由13%下调至9%，明年4月1日起实施》｜中新经纬｜https://www.jwview.com/jingwei/html/10-12/692082.shtml
- 《新能源汽车出口退税率降至 9%，电子烟取消退税》｜搜狐｜https://www.sohu.com/a/1087094499_122583197
- 《突发|中国2027年4月起取消电子烟Vape设备及烟碱出口退税，此前加热卷烟HTPs设备和含尼古丁电子烟产品已于2026年取消退税》｜2Firsts｜https://cn.2firsts.com/news/detail?id=17405
- 《9月新能源汽车产销创新高 渗透率近六成》｜中国能源产业发展网｜https://www.ccedia.com/finance_detail/1551186368859987968.html
FAQ
已经在途的货物，按哪个退税率？
按出口货物报关单注明的出口日期。2027 年 4 月 1 日前报关的，继续按原政策。当天及以后报关的，按新政策。
取消退税后，电子烟还能出口吗？
能。取消的是增值税出口退税，消费税退（免）税政策不变。出口业务本身没有受限，只是成本结构变了。
我的品类不在清单里，要做什么？
正常申报即可。建议让报关行按公告附件核一遍 HS 编码，确认没有竹木制品或电子烟相关编码混在其中。
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