核心要点
- 深圳海关 11 月 11 日点名，部分企业未按月汇总申报。
- 9610 零售出口须每月 15 日前汇总成报关单。
- 撞上节假日或休息日，顺延到其后第一个工作日。
- 走清单核放、汇总统计的企业，不用再汇总申报。
- 超期未报的，向出口申报地海关补报。
深圳海关 11 月 11 日发了一份不到 400 字的通告，标题很平：关于提醒跨境电子商务企业做好汇总申报的通告。
通告里有一句重话：目前尚有部分跨境电商企业未按时进行汇总申报。海关让企业自查，超期未汇总的，尽快向出口申报地海关补报。
这不是新规。依据是海关总署 2018 年第 194 号公告，规则已经跑了 8 年。深圳海关这次是单独点名，把没做这件事的企业摆到了台面上。
通告说的是哪一件事
每月 15 日前的动作，是把上月结关的申报清单，汇总成一份出口货物报关单，再向海关申报。
194 号公告写了顺延规则：15 日撞上法定节假日或休息日，顺延到其后第一个工作日。今年 11 月 15 日是周日，按原文应顺延到 16 日。通告没有重申这一点，稳妥做法仍是本周内报完。
汇总不是把清单摞在一起。归并按固定字段走：表头同一收发货人、同一运输方式、同一生产销售单位、同一运抵国、同一出境关别；表体同一最终目的国、同一 10 位商品编码、同一币制。
字段对不上，就得拆成多份报关单。这一点由你的订单结构决定，装柜前其实就能算出会拆几票。
举个常见的例子。同一个海外仓客户，这个月发了美国、德国、日本三个流向，商品编码跨了五个十位号，币制还有美元和欧元两种。按规则至少拆成多票，硬凑成一票，后面改单更麻烦。
所以核对顺序要倒过来。先看本月订单的目的国、编码、币制散不散，再看申报清单有没有错漏，最后才点汇总。顺序反了，汇总完再改，等于重做一遍。
时间也要倒排。月初结关的清单，月中才归并，中间只要有一票改单，整批都要跟着重算。把截点放在每月 10 日，留五天给异常，比压到 14 日稳。
谁要报，谁可以豁免
以清单核放、汇总申报办理的 9610 零售出口，要按月汇总。
以清单核放、汇总统计办理的，通告写得很清楚：无需汇总申报。
两个说法只差两个字，义务完全不同。汇总统计只对综试区内符合条件的商品开放：不涉及出口征税、出口退税、许可证件管理，单票价值在人民币 5000 元以内，并且经过国税、外汇管理部门同意。
换句话说，走汇总统计的企业，本来就没打算拿这份报关单去退税。要退税的，只能走汇总申报。
还有一层容易被忽略：谁去报。跨境电子商务企业或其代理人，两个主体都能办，但责任落在企业头上。把汇总申报整体甩给货代，自己不看回执，出事时说不清。
| 报关方式 | 是否需按月汇总申报 | 常见适用 |
|---|---|---|
| 清单核放、汇总申报 | 需要，每月 15 日前 | 要办出口退税的 9610 零售出口 |
| 清单核放、汇总统计 | 不需要 | 综试区内、单票 5000 元以内、不涉退税与许可证件 |
| 一般贸易报关 | 不适用 | 已按报关单申报的货物 |
深圳的盘子不小。深圳港集装箱吞吐量已站上 3000 万标箱台阶（深圳港 3000 万标箱的吞吐结构），出口清单的月度归并量随之放大，漏一个月，后面几个月都会跟着补。
超期了，补报怎么走
第一步是确认备案方式。别把汇总统计当成汇总申报，也别反过来。监管方式代码、备案回执、申报清单表头，三处能对上。
第二步是试归并。拉出上月结关清单，按前面那组字段跑一遍，看会拆成几份报关单。拆出来的份数，就是你要报的票数。
第三步才是补报。通告给的路径是向出口申报地海关办理，不是注册地海关，也不是任意口岸。走错窗口要重排，耽误的是下一个申报期。
第四步是留痕。补报完成后，报关单号、结关日期、对应的清单区间，归档到一处。后面退税函调、信用核查，翻的都是这套东西。
补报要带的材料，各地窗口略有差异，常规是几样：情况说明、超期月份的申报清单、汇总后的报关单草单、企业营业执照与备案回执。有的口岸还要代理报关委托书。
建议一次把超期的月份全列出来，按时间顺序补。跳着补，容易把月份和清单区间对错，反而多跑一趟。
报关单只是出口合规的一环。申报要素、舱单、舱单与清单的一致性，另有 283 号令一套规则（海关 283 号令的七条要点），两套东西不要混着记。
漏报的代价，哪些是官方口径
官方口径只有两句：未按时汇总申报，属于未按公告要求办理；超期了要补报。
通告没写罚则，也没写影响退税。市面上流传的影响退税核验、记入信用记录，属于行业解读，不是这份通告的原话。
从单证链条看，逻辑不难理解。汇总形成的报关单是出口退免税申报的基础凭证之一，长期不汇总，退税申报就缺单。这是推断，不是海关的表态，写进内部汇报时要分开标。
补报也不是补完就没事。跨年度的清单归并，可能牵出上一年度的免抵退数据调整，财务要提前和主管税务机关沟通口径。
主编的判断：这类通告的价值不在新规，而在点名。海关把尚有部分企业写进公开文件，接下来抽查的概率会上升。按月做汇总，成本是一个关务加一个财务的半天；补做半年，成本是几倍，还要赔上退税的节奏。
对卖家来说，真正要改的是流程，不是这一票。把每月 5 日到 12 日设成固定窗口，谁拉清单、谁核对字段、谁点申报，写成一张纸贴在工位上。
参考文章
- 《深圳海关关于提醒跨境电子商务企业做好汇总申报的通告》｜深圳海关｜http://shenzhen.customs.gov.cn/shenzhen_customs/2026-11/11/article_2026111116552024665.html
- 《跨境电商专题 政策法规汇编》｜厦门海关｜http://gdfs.customs.gov.cn/xiamen_customs/fileDir/resource/cms/article/6122869/6135396/2024100812294793698.pdf
- 《好物乘风，跨境电商踏浪远航》｜人民日报海外版｜https://paper.people.com.cn/rmrbhwb/pc/content/202611/10/content_30190350.html
- 《“双十一”反向海淘 威海口岸电商出口快速增长》｜海关总署｜http://www.customs.gov.cn/customs/2026-11/11/article_2026111111180169889.html
FAQ
每月 15 日是休息日，能不能顺延
能。194 号公告原文写了顺延到其后第一个工作日。深圳海关这份通告没有重申，建议按 15 日前完成，别把顺延当成默认权利。
走汇总统计，是不是就什么都不用管了
不用汇总申报，但清单仍要按时结关、数据仍要真实。豁免的只是汇总成报关单这一步，不是申报义务本身。
补报要找哪个海关
出口申报地海关。不是企业注册地，也不是货代的所在地。找错了要退单重来。
去年漏的月份，现在补还来得及吗
通告的口径是尽快补报，没有设截止日。越早补，越不容易和当月的汇总撞在一起。
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