核心要点
- CBP 6月24日暂停800美元及以下免税，非邮政渠道
- 2500美元以下走非正式入境，以上走正式入境
- 非邮政主力申报方式为 Entry Type 11
- 邮政邮件申报须持牌报关代理并提供 customs bond
- 800美元法定废除自2027年7月1日生效
很多卖家盯着的数字是800美元。但真正会改变你日常操作的数字是2500美元。
CBP 于2026年6月24日在《联邦公报》发布临时最终规则，CBP Decision 26-12，案卷号 USCBP-2026-0760，引用91 FR 37789，规则当日起生效。内容是对价值800美元及以下、通过国际邮政网络以外所有渠道抵达的进口商品，无限期暂停 de minimis 行政豁免。
规则原文写得直接：所有800美元及以下的货物，必须走正式或非正式入境程序。豁免没有了，但报关义务从来不轻松，只是形式变了。
2500美元才是分界线
美国海关的入境程序按货值分成两档，界线就是2500美元。
规则原文引述19 U.S.C. 1498(a)(1)(A)：价值2500美元或以下的货物适用非正式入境程序。引述19 U.S.C. 1484 和 1485：价值超过2500美元的货物一般适用正式入境程序。
对卖家的实际含义很直接。800美元以下不是”不用报关”，只是从免申报变成非正式申报。要交数据，要有人负责申报。2500美元才是真正的分水岭，过了这条线，报关模式、担保要求、单票成本全部换一套。
CBP 还留了口子。原文写明，即使货值不超过2500美元，海关仍可基于可准入性、收入保护或高效开展海关业务的需要，要求你转正式报关。别把2500当成安全线。
| 货值区间 | 适用程序 | 主要依据 | 非邮政渠道常用方式 |
|---|---|---|---|
| 800美元及以下 | 非正式入境 | 19 U.S.C. 1498(a)(1)(A) | Entry Type 11 |
| 800至2500美元 | 非正式入境 | 19 CFR 143.21 | Entry Type 11 |
| 超过2500美元 | 正式入境 | 19 U.S.C. 1484、1485 | 正式报关全套单证 |
Entry Type 11 成了主力通道
规则里有一句很关键：CBP 同时暂停了 Entry Type 86 测试，这使 Entry Type 11 成为这批货物的主要非正式入境方式，正式入境仍然保留为选项。
对习惯直发小包的卖家，这意味着你后台的申报通道基本统一到 Entry Type 11 这一条路上来了。原先为 de minimis 设计的”release from manifest”清单放行流程不能再用。
CBP 在规则里也解释了为什么要提高数据要求：相比旧的 de minimis 流程，进口商需要提供更多数据。Entry Type 11 要求的数据项比清单放行提供的信息多得多，能帮助海关保护财政收入和消费者安全。
换句话说，800美元以下不再是”低信息量通道”。你填的东西变多了，这就是重复的政策背景，站内这篇美国800美元 de minimis 免税暂停梳理记录了此前的推进脉络。
邮政渠道要求更硬
邮政渠道走的是另一套规则，由配套的第二项临时最终规则建立，2026年7月24日生效，新增邮政非正式入境流程。
申报人必须是货主、购买人，或者持牌报关代理。这一条直接排除了”随便找个人代报”的空间。同时必须持有 customs bond，依据19 CFR 113.62。
含301条款关税、或属FDA等协作机构管辖的邮件，自2027年1月20日起须使用电子 Entry Type 13 申报。这一时间点此前因产业反馈被推迟过，现行申报流程暂不改变。邮政渠道的完整推进节奏见站内美国邮政渠道 de minimis 相关规则。
拆单规避不再是省钱手段
这条判断值得单拎出来。
过去很多卖家的做法是拆单：把货值压到800美元以下，走免税通道，零申报成本。新规则下这个逻辑直接失效。800美元以下同样要申报，每一票都要有对应的数据项和责任主体。
更糟的是成本方向反了。原来拆单是为了摊薄成本，现在每多一个包裹就多一次申报。申报有最低工作量、有单票费用，还有出错的连带责任。包裹数从1个变成5个，合规成本往上走，运输成本也往上走。
如果货物在进口当日或之前没有完成申报，还会产生额外后果。这条要求见于福步外贸论坛对拟议规则的转述，属软文源口径；但制度背景应落到CBP规则原文，后续以官方文件为准。海关也可随时要求转为正式报关。
还有一个常被忽略的动作成本。Entry Type 11 要求的数据项比旧的清单放行多得多，这意味着每个订单都要留一份可追溯的申报记录：谁申报的、申报了什么、货值怎么归类、归到哪个税号。做无货源或代发模式的卖家，这部分记录以前基本不存在，现在要按 SKU 建档才能在需要时拿出来。
| 常见做法 | 旧规则下的效果 | 新规则下的效果 |
|---|---|---|
| 拆单压到800美元以下 | 免申报、零成本 | 每票都要申报，成本上升 |
| 一票多品类 | 无关税影响 | 可能被拆成多个税号项 |
| 借用他人资质申报 | 违规但难发现 | 申报主体须为货主、买家或持牌代理 |
| 忽略申报拖到后补 | 偶有空间 | 进口当日或之前须完成申报 |
三个日期要记牢
规则生效是2026年6月24日。意见截止是2026年7月24日。法定废除日期是2027年7月1日，规则原文引述2025年7月4日签署的 One Big Beautiful Bill Act 终止了 de minimis 豁免，自2027年7月1日生效。
规则里还有一句定性：法定废除一旦生效，de minimis 暂停的效果就归属于法定变更，而不再属于本规则的范围。
也就是说，2027年7月1日之后，800美元这条线连”临时行政措施”这层缓冲都没有了。到那时是法律层面直接取消，不存在恢复空间。
三条时间线要分开记。2026年6月24日是这次临时最终规则生效日，管的是申报程序怎么走。2027年1月20日是邮政渠道特定邮件必须走电子 Entry Type 13 的强制实施日，此前因产业反馈被推迟过90天。2027年7月1日是法定废除日。三个日期各管一件事，混在一起记很容易在申报系统排期上出岔子。
参考文章
- 《Indefinite Suspension of the De Minimis Exemption for Merchandise Arriving Through All Modes Other Than the International Postal Network》｜Federal Register｜https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2026-06-24/html/2026-12670.htm
- 《Indefinite Suspension of the De Minimis Exemption for Merchandise Arriving Through All Modes Other Than the International Postal Network》｜Open Gov by Base｜https://open-gov.usebase.io/federal-register/2026-12670
- 《Federal Register Notices》｜United States Postal Service｜https://pe.usps.com/FederalRegisterNotice/Index
- 《CBP发布最新规则：800美元以下包裹进入高压监管时代》｜宝通达国际货运｜https://www.btdair.com/news/detail/11117
- 《One Big Beautiful Bill Act》全文｜U.S. Government Publishing Office｜https://www.govinfo.gov/content/pkg/PLAW-119publ21/html/PLAW-119publ21.htm
- 《E-commerce 加征进口关税》｜U.S. Customs and Border Protection｜https://www.cbp.gov/trade/basic-import-export/e-commerce
FAQ
800美元以下还需要报关吗？
需要。800美元及以下只是不再享有免税待遇，不再免申报。规则明确要求这类货物走正式或非正式入境程序，非邮政渠道主力方式是 Entry Type 11。
2500美元以下就可以随便找代理申报吗？
邮政渠道不行。申报人必须是货主、购买人或持牌报关代理，并且要持有 customs bond。非邮政渠道则要求由具备申报资格的当事方在 ACE 系统内完成。
超过2500美元会怎样？
适用正式入境程序，单证要求、担保要求和处理周期都与2500美元以下不同。成本结构完全是另一套，单票的报关和担保支出会明显上升。
800美元免税什么时候彻底取消？
法定废除自2027年7月1日生效，依据是2025年7月4日签署的 One Big Beautiful Bill Act。行政层面的暂停已经是无限期，法定废除之后不再有恢复空间。
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