2026 合规自查日历：12 个必做时间节点与责任人分工

2026 年合规分批生效，须按 12 个时间节点落到具体责任人，而非一年做一次。

核心要点

• 1 月 1 日三条财税规则同时切换，须倒查三年申报
• 8 月 12 日 PPWR 全面适用，无存量库存祖父条款
• 7 月 1 日欧盟远程销售 VAT 与 IOSS 生效
• 12 月 31 日旧能效令过渡结束、纺织品销毁法令适用
• 建议每个节点往前推 60 天设内部提醒

2026 年的合规不是均匀铺开的。年初一天撞两条重规，年中 PPWR 全面适用，年尾旧能效令退场。 一天踩空，后面补的成本是平时的三到五倍。

主编判断：大部分卖家不是不知道有规定，是把合规当成一年一次的事。政策是分批生效的，你的合规节奏必须跟着生效日走，不是跟着财年走。

下面这 12 个节点按时间排好，每个都标了责任人。责任人这一列是这篇的核心——大部分卡壳不是因为不知道有这件事，是因为没落到具体的人头上。

三个必须在年初做完的动作

1 月 1 日这一天有三件事同时生效，很多卖家只注意到第一条。

出口业务增值税和消费税新政（财政部、税务总局公告 2026 年第 11 号，1 月 30 日发布，2026 年 1 月 1 日起施行）废止了财税〔2012〕39 号，给退（免）税、免税、征税三条路径重新划线。第九条第 4 项和第 6 项各埋了一个 36 个月期限：适用退（免）税或免税的出口业务，36 个月内未申报的，视同向境内销售货物。这一天你要做的是把过去三年的出口申报翻一遍，算出每个批次的 36 个月到期日。

同一天，央行令〔2025〕第 11 号施行，客户身份资料和交易记录保存期限从 5 年变成 10 年。旧的 2007 年令〔2007〕第 2 号和 2022 年令〔2022〕第 1 号同时废止。第 44 条是硬期限，这件事影响的是你手上的历史单证够不够留存。

1 月 20 日受益所有人识别办法施行。25% 是核心阈值，标准一股权、标准二收益权与表决权、标准三实际控制，三条都不满足时把负责日常经营管理的人报上去。第 51 条给了存量缓冲：6 个月内完成较高风险以上存量客户，2 年内完成全部。但市场主体侧的备案期限更紧，存量主体在 2026 年 6 月 30 日前要完成。

年中的三个欧盟节点

7 月 1 日是欧盟远程销售 VAT 规则节点。这一天之后，卖家要逐国确认 VAT 号状态：适用 OSS 还是 IOSS，IOSS 门槛是否触及，申报周期怎么排。最容易错的是把 IOSS 当成”没有 VAT 号也行”的替代，IOSS 只覆盖 B2C 远程销售≤150 欧元的场景，库存所在地国仍需注册。

7 月 20 日欧盟中央 DPP 登记册上线，8 月 6 日实施条例（EU）2026/1778 适用。登记册是索引不是数据库，它把产品标识符映射到一个网址，护照数据仍由运营者自己存。这两个日期对当期义务影响有限——截至 8 月 30 日 ESPR 授权法案尚未出台，还没有产品组产生 DPP 义务。但技术层已经可以动了：欧委会 2026 年 5 月 27 日发布了六项欧洲技术标准，标识符、数据载体、数据格式、接口、安全、互操作性都有了。3 月 19 日 JRC 还发了 DPP 方法论报告（JRC145830），提出四步法、数据分三级（必填、强推荐、自愿）。

7 月 8 日 RoHS 修订草案影响的是物料清单。附件 III 的第 5(b)、13(a)、13(b)、18(b)、24/24(a)、29、32、34 条，附件 IV 的第 1(b)、9 条，铅镉豁免全部设了 12 到 78 个月不等的有效期，不再统一长期豁免。

8 月 12 日是全年最大的一天

PPWR（EU 2025/40）这天全面适用，18 个月过渡期结束。它是法规不是指令，27 国同一套文本，不需要各自转化。

这一天生效的有五块：受限物质（第 5 条）、制造商义务（第 15 条）、符合性声明（第 39 条）、生产者注册与授权代表（第 44、45 条）、可回收性义务（第 6 条第 1 款）。PPWR 没有给存量库存留祖父条款。 8 月 12 日之后投放欧盟市场的预制库存，必须完全合规。

同月还有一条在跑：欧盟委员会与 ECHA 的关注物质清单（SoC）原定 2026 年 12 月 31 日发布。截至目前未通过。

12 月 31 日的清库存动作

这天有两件事叠在一起。

第一，旧能效令下 14 类能效相关产品（照明、电机、加热器、显示器等）的过渡期结束，全部转到 ESPR 框架。

第二，2026 年 2 月 9 日生效的未售消费品销毁相关授权与实施法令从纺织品开始适用。这条对做服装的卖家直接影响：销毁要提交证明材料，不能只是”报损”。

再往后的三个硬门槛现在就要知道：2027 年 2 月 12 日 PPWR 数字标签（QR 码）强制；2027 年 2 月 18 日电池护照对电动车、轻型交通工具、大型工业电池强制（（EU）2023/1542 第 77 条）；2027 年 12 月 11 日 CRA 全面适用，2026 年 9 月 11 日起已经要报告被主动利用的漏洞（24 小时早期预警、72 小时通报）。

怎么把这张日历用起来

第一步，落到人头。 上面那张表的最后一列不是装饰。把财务、运营、产品、技术四条线各认领自己的节点，认领之后写进各自的日历，不放在一个共享文档里。共享文档的作用是”大家都看得到”，个人日历的作用是”我自己会看”。

第二步，倒排 60 天。 每个节点往前推 60 天设一个内部提醒。理由是检测报告 2 到 6 周、公告机构排期数周、跨境注册的审核周期也不短。真正耗时的从来不是填表，是等外部回复。

第三步，标红三个节点。 1 月 1 日、8 月 12 日、12 月 31 日。这三天影响面最大，前者是三条财税规则同时切换，后者是全年唯一一次全面适用日，末则是库存和材料的最后窗口。

第四步，季度回看一次。 每个季度末核一遍下个季度的节点表，并确认有没有新增的授权法案或实施细则。2026 年 PPWR 的第 12(6) 条统一图标法案、第 44 条注册格式法案都还没通过，一落地就要重排包装版面和注册流程。

FAQ

2026 年最需要提前动手的是哪一项？

8 月 12 日 PPWR 全面适用。倒推原因是它没有祖父条款，存量库存不豁免；而且它牵连包装分层台账、逐国 EPR 注册、授权代表指定、PFAS 检测四件事，任何一件卡住都会让当天到不了合规状态。EPR 的逐国注册周期最长，要最早动。

12 月 31 日为什么值得单独设一个节点？

因为它是库存和材料的最后窗口。过了这天，PPWR 2027 年 2 月 12 日的 QR 码要求就只剩四个月准备期。设计定型在 2027 年，现在不定，2027 年要重新开模也不一定来得及。

欧盟授权法案还没通过，节点要怎么标？

标成”待发布”并设提醒，不要标成确定日期。PPWR 第 12(6) 条统一图标、第 44 条注册格式都属这类。法案一通过就要重排，所以日历上要留位置给”重排”这个动作。

我只有一两个人看合规，做得完吗？

做不完 12 项，但可以只盯四个节点：1 月 1 日财税口径、7 月 1 日 VAT、8 月 12 日 PPWR、12 月 31 日库存。其余八项按品类筛——不带电的不用管 RoHS 和 RED，不做服装的不用管销毁令，不在综试区的用不上无票免税。

已经错过 1 月 1 日的节点了怎么办？

先算 36 个月到期日。已经过去的期限立刻处理，还有缓冲的排进本月。这一步比补流程更重要——视同内销的补税和滞纳金会随时间滚大。

参考文献

• 《财政部 税务总局关于出口业务增值税和消费税政策的公告 财政部 税务总局公告2026年第11号，36个月申报期限》｜国家税务总局｜https://shenzhen.chinatax.gov.cn/sztax/zdgkml/gkmlzcfg/gkmlzcwj/202602/6c9df95a428c4bd6a76473188223ae92.shtml
• 《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法》｜中国政府网｜https://www.gov.cn/gongbao/2026/issue_12506/202601/content_7055197.html
• 《Regulation EU 2025/40 on packaging and packaging waste PPWR，2026年8月12日全面适用》｜欧盟 EUR-Lex｜https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2025/40/oj
• 《Methodology for defining data requirements for the Digital Product Passport under the ESPR framework JRC145830，四步法与数据分级》｜欧盟委员会｜https://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/handle/JRC145830
• 《Regulation EU 2024/2847 Cyber Resilience Act，2026年9月11日起通报义务、2027年12月11日全面适用》｜欧盟 EUR-Lex｜https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/2847/oj
• 《Directive 2011/65/EU RoHS 铅镉豁免条款与受限物质清单》｜欧盟 EUR-Lex｜https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2011/65/oj