摩尔多瓦 11 月 1 日起对 150 欧以下跨境包裹征 20% 增值税 罗马尼亚同日反向取消 25 列伊包裹税

核心要点

• 11 月 1 日起摩尔多瓦对 150 欧以下包裹征 20% 增值税
• 清关日决定是否纳税 下单日在 11 月 1 日前也要补税
• 2027 年 1 月 1 日起每包再加 12 列伊行政处理费
• 罗马尼亚同日取消 25 列伊包裹税 避开欧盟 2 欧元重复征税
• 包裹已缴税后退货不退税 财政部长明确

摩尔多瓦和罗马尼亚在同一天做了两件相反的事。

摩尔多瓦从 11 月 1 日起，对境外电商平台卖出的 150 欧元以下 B2C 包裹，按商品价征 20% 增值税。Radio Moldova 援引摩尔多瓦海关的说法，Temu、Shein、速卖通都被点名。

罗马尼亚同日取消了自己 25 列伊的包裹物流税。这项税 2026 年 1 月 1 日开征，落在从欧盟外进入罗马尼亚、申报价值低于 150 欧元的包裹上。罗马尼亚政府的理由是，欧盟层面已经出现新的处理费，本国税继续留着会形成重复征税。

两个邻国，一个加税一个减税，卖家看到的其实是两套完全不同的账。

谁在交税 交多少

摩尔多瓦海关的口径是按清关日算，不按下单日算。

这意味着 10 月下单付款、11 月 1 日之后才完成清关的包裹，照样要补 20% 增值税。这一条是多数卖家会漏掉的。Radio Moldova 的原文写得很直接，order placed and paid for before this date 也不豁免，看的是 imported and cleared through customs on or after November 1。

计税基数是商品价本身，不含运费和保险，前提是这两项在单据上单独列明。

具体数字：1000 列伊的商品，增值税 200 列伊，到手价 1200 列伊。

消费者怎么付也有讲究。下单时平台代收代缴，或者货到摩尔多瓦邮政网点时向邮政运营商缴纳，两种都行，由各平台自己选。海关明确说过，消费者不用自己填报关单，邮政运营商用简化 H7 表格走电子申报。

2027 年 1 月 1 日起，每包再加 12 列伊固定处理费。Radio Moldova 把它写成 administrative fee，KPMG 的税务简报写成 fixed processing fee，由收件人承担、邮政运营商代收代缴。两种表述指向同一笔钱。

对做低客单价直发的卖家，这笔 12 列伊是硬成本。欧盟那边 2 欧元的小包处理费已经落地，摩尔多瓦这一笔跟它是叠加关系，不是替代关系，详见欧盟 11 月 1 日开征小包处理费。

卖家侧的硬门槛

真正卡人的不是税率，是主体资格。

按 KPMG 对摩尔多瓦税务安排的分析，未在摩尔多瓦设立机构的境外卖家和平台不能自己登记，必须指定一家在摩尔多瓦注册的境内代表。这家代表负责计算并缴纳增值税，同时代表境外企业担任海关申报人。

一名境内中介可以同时代理多家境外企业，但每段代理关系要单独取得一个增值税识别号。

这里要提醒一句区分。KPMG 那篇写于 2026 年 10 月，针对的是当时仍在立法程序中的提案，明确写了尚未在官方公报公布。真正生效的依据是第 247/2026 号法律对部分法规的修订。所以境内代表这套操作细节属于税务专业机构对立法方案的解读口径，海关面向消费者的公告里没有讲这一层，做实际安排前建议以境内代理或税务顾问的落地确认为准。

另一条硬规则是退款。包裹已经缴过税，消费者退货也不退税。财政部长 Victoria Belous 明确说了现行法律不提供已缴税包裹的增值税退还。

豁免只有一种：个人之间非商业寄送、价值不超过 150 欧元的礼物。这个额度以《海关法典》的条件为准，寄件人得如实申报货物品名和内容。

酒类、烟草这类消费税商品不适用这套 20% 增值税制度，仍按原海关规则走。海关还提醒，酒类、烟草、香水这类货品即便价值在 150 欧元以下也可能被征进口税。包裹总价超过 150 欧元的，全部进口税费照旧，增值税、关税、必要时的消费税一起算。

罗马尼亚为什么反着走

罗马尼亚那项税叫包裹物流税，法律依据是 239/2025 号法第 XXII 条，每包 25 列伊，不看货值高低，3 欧元的订单一样交。

取消它的是 2026 年 10 月 30 日发布的 43/2026 号紧急法令，官方公报刊出后从 11 月 1 日起停征。法令写明，邮政服务提供商须自包裹交付之日起 30 天内，向其原收款对象退还已收取款项。收款对象可能是发货方、卖家、平台或物流中间商，不必然是寄件人。10 月 31 日前交付的包裹仍按老规则申报缴纳，申报与缴纳截止日为 11 月 25 日。

政府给的理由很直白：留着本国这项税，就会和欧盟 11 月 1 日开始按件征收的处理费重叠，等于同一批货被征两次。

背景是欧盟层面的新收费。3 欧元关税 7 月 1 日开征，2 欧元处理费 11 月 1 日起按件计征，罗马尼亚本国这项 25 列伊正好卡在中间。3 欧元那笔关税对低客单价品类的冲击，我们另有一篇欧盟 3 欧元关税落地后的利润模型算过。

所以罗马尼亚的做法不是免税，是把本国这道撤掉，让欧盟的统一收费接管。消费者照样要付，只是不再多交一份。

卖家接下来做什么

先按国家分开算，别把两件事混成一条成本线。

具体动作有四件。

第一，把在途包裹按清关日重新排一遍。10 月下单、11 月之后到的货，要提前跟平台确认谁代缴，避免到付环节卡住。

第二，做主体资质排查。摩尔多瓦这单，目前最稳的路径是找持牌境内代表。

第三，定价把 20% 和 12 列伊一起算进去。别只测 20%，12 列伊摊到低客单价上是实打实的个位数百分比。

第四，罗马尼亚线的结款流程跟着改。已经按旧规则收过 25 列伊的订单，要在交付后 30 天内退给原收款对象。

至于要不要提前把货挪进本地仓，Temu 在欧洲的本地仓布局与多 SKU 风险那篇可以一起看。摩尔多瓦量级不大，2025 年全年进入的境外包裹超过 1100 万件，政府估算新税每年能带来约 10 亿列伊收入。

主编判断一句：两个邻国的反向操作是同一件事的两面。罗马尼亚撤税是因为欧盟收费已经铺开，摩尔多瓦加税是因为自己的市场还没卷进去。谁先把低价直发拆成合规成本，谁就先留住本地卖家。

参考文章

• 《New tax on foreign parcels: How much will Moldovans pay for online orders?》｜Radio Moldova｜https://radiomoldova.md/p/88673/new-tax-on-foreign-parcels-how-much-will-moldovans-pay-for-online-orders/
• 《Moldova introduces parcel tax as Romania scraps its own levy》｜The Voice of Moldova｜https://voiceofmd.eu/moldova-news/moldova-introduces-parcel-tax-as-romania-scraps-its-own-levy
• 《Moldova to Apply 20% VAT to Online Purchases From November 1》｜Logos Press｜https://logos-pres.md/en/news/how-vat-will-be-charged-on-online-purchases-from-e-shops-from-1-november
• 《Moldova introduces a 20% VAT on parcels with Temu from November 1, and the tax may become even higher in the future》｜Pravda Moldova｜https://md.news-pravda.com/en/world/2026/10/29/117784.html
• 《Moldova: Proposal to apply VAT to remote sales of low-value goods》｜KPMG｜https://kpmg.com/us/en/taxnewsflash/news/2026/10/tnf-moldova-proposal-to-apply-vat-to-remote-sales-of-low-value-goods.html
• 《Government of Romania removes 5 euro parcel fee》｜RO Times｜https://rotimes.ro/en/article/2026-10-30-government-of-romania-removes-5-euro-parcel-fee
• 《Romania’s logistics tax on non-EU parcels ended on 1 November 2026: what couriers, sellers and platforms must do now》｜Piroi｜https://www.piroi.com/post/romania-logistics-tax-non-eu-parcels-ended

FAQ

摩尔多瓦的税按下单日还是清关日算？

按清关日。11 月 1 日之前下单付款、之后才清关的包裹照样要缴 20%。这是摩尔多瓦海关公开说明里专门强调的。

平台在 10 月发的货，11 月清关要怎么办？

要补税。可以让平台在下单时代收，也可让消费者取件时向邮政运营商缴纳。海关不接受消费者自己填关单，手续由邮政运营商代办。

已经缴过税的包裹退货能退税吗？

不能。财政部长 Victoria Belous 明确表示现行法律不提供已缴税包裹的增值税退还，这是最容易引起买家投诉的点。

摩尔多瓦和罗马尼亚都要交钱吗？

方向相反。摩尔多瓦是加税，罗马尼亚是取消 25 列伊包裹物流税。罗马尼亚从 11 月 1 日起停征，已收取的款项由邮政服务提供商在交付后 30 天内退还原收款对象。