巴西 Anatel 突查 6 州三大平台仓 未认证电子产品面临没收

核心要点

• Anatel 稽查覆盖 6 州三大平台配送中心。
• 查的是未认证电信电子产品，可没收加罚款。
• 平台连带责任出自 780/2025 号决议，非新规。
• 违规类型由 5 类扩到 12 类，含仓储与广告。
• 认证编号要核商品、包装、后台三处。

巴西国家电信监管局 Anatel 对美客多、亚马逊、Shopee 的配送中心做了专项稽查。覆盖圣保罗、里约热内卢、圣卡塔琳娜、米纳斯吉拉斯、戈亚斯、巴伊亚六个州。查的是没拿到 Anatel 认证的电信类电子产品。缺认证的可被没收，卖家还会吃行政罚款。

中文快讯多写成一句仓库被突查。真正该看的是后面那层：平台为什么也要担责、认证编号要出现在哪几处、以及检查会不会延续到大促季。这三件事都没写进一句话快讯里。

先说时点。巴西本地媒体对这轮六州稽查的报道标在 2025 年 5 月，中文快讯 11 月重发时没带日期。稽查本身是 Anatel 反盗版行动计划 PACP 的常态化动作，不是临时新规。你按常态化备查准备，比追某一天更稳。

六州、三大平台、查的是哪类货

三个平台的配送中心都在名单里。美客多被查的点位集中在卡哈马尔、孔塔任、劳鲁迪弗雷塔斯一带，亚马逊在卡哈马尔与贝廷，Shopee 在圣若昂德梅里蒂与贝廷。这些点位摊在六个州，不是一城一仓的抽查。

查获的品类很集中。巴西本地媒体点名了无人机、手机和无线电设备。国内快讯补充了充电器、电视盒子、移动电源、无线摄像头、智能手表、网络设备与收发器。共同点是都属于要过 Anatel 认证的电信类产品。

按当地规定，这类商品在巴西销售前须取得 Anatel 认证编号，商品本体和外包装都要标注对应信息。缺认证的不允许在线上卖，查获后没收，上架卖家另收行政罚款。监管部门还表示，常态化检查会延续到黑五大促阶段。

这篇讲的是电信类电子产品的 Anatel 认证与平台核验义务，不是海关申报图像比对，也不是玩具查扣。巴西海关 AI 比对包裹图像那篇讲的是另一个执法链条，别混。

平台不能只当展示位，连带责任写进决议了

法源要落到 Anatel 官网原文。2025 年 8 月 1 日，Anatel 理事会批准修订《电信产品合格评定与批准条例》，属 2025 至 2026 监管议程。官网新闻标题就是 Anatel aprova novas regras para certificação de produtos。

原文写得很直白：正式确立 marketplaces 与其他数字平台在商业化链条中的连带责任，即便它们只做 divulgação e propaganda，也就是展示和广告。美客多、亚马逊、Shopee、Magalu 都在点名之列。

配套义务有两条。一是在广告里 divulgar o código de homologação，披露认证编码；二是 verificar a regularidade dos itens ofertados，核验在售商品的合规状态。Anatel 主席 Carlos Baigorri 的说法是，平台远不只是虚拟橱窗，而是销售链条的一环。

官网还写明，决定依据联邦总检察长办公室的法律意见，并与最高法院理解一致；同时排除了 Marco Civil da Internet 能为平台挡掉第三方行为行政处罚的说法。平台因介入交易、掌控交易环节，按消费者保护法承担供应商角色。

5 类扩到 12 类，罚则上限要看清口径

违规类型从 5 类扩到 12 类，这条要标清来源。Anatel 官网通稿没有列数字，5 到 12 出自认证服务商对第 780/2025 号决议第 83、84、85 条的条款梳理，不是官方通稿口径。

按这些梳理，新增违规含标签缺失、标签伪造、认证代码误用错用、阻碍监督检查。条文还把使用、销售、进口、制造分开列，并把采购储存、定价、展示、宣传、报价一并算进销售行为。卖家和电商平台共同担责。

生效时间也要分开看。决议 2025 年 8 月 1 日起生效，但涉及违规处罚的第二、三条，按认证服务商梳理是 2025 年 12 月 1 日才生效。别把两个日子并成一个。

罚则上限有第三方口径。美国全国对外贸易理事会向 USTR 提交的意见书提到，平台对未认证电信产品的连带责任最高可罚 5000 万雷亚尔。这是行业意见书的引述，不是 Anatel 通稿里的数字，写进测算时要标注。

认证编号三处都要查：商品、包装、后台

先给动作，再说口径。第一处是 SKU 本身，查有没有 Anatel 编号、编号是否对应这个型号、是否还在有效期。第二处是商品本体和外包装，查编号有没有印上去。第三处是平台后台，查商品页和广告有没有把编码填进去。

这里有个口径分歧要提醒你。第 780/2025 号决议废除了原条例第 63 条唯一款，不再要求产品入境前就贴好 Anatel 标识；按服务商梳理，改为须在单据中体现、并在商业化前可见，同时在广告里披露编码。中文快讯写的本体加外包装两处都标，是旧规或简化说法。

两者不冲突，但别只按一处准备。单据、本体、包装、广告、后台五处能对上同一个编号，才是最稳的状态。境外卖家尤其要问清，谁负责把编号写进巴西这批货的单据。

各国都在收认证编号，逻辑并不通用。Shopee 马来西亚 SIRIM 编码是另一套体系，编号格式、查询入口、贴标要求都不一样。别把一国模板直接复制到巴西站。

卖家自查清单与两条边界

主编判断：这次最容易踩的坑，是把平台连带责任读成平台会替你兜底。决议写的是共同承担，卖家这头一样要拿得出编号。平台收紧后台校验，最先被卡的是填不出编码的那批链接。

两条边界再点一次。海关那套是申报信息与包裹图像的比对，罚则挂在申报不合规上；Anatel 这套是产品认证与平台核验义务，罚则挂在未认证电信产品上。法源不同，动作也不同。玩具查扣是第三种情形，9 柜中国玩具被查扣那篇讲得很清楚。

参考文章

• 《Anatel aprova novas regras para certificação de produtos》｜Anatel｜https://www.gov.br/anatel/pt-br/assuntos/noticias/anatel-aprova-novas-regras-para-certificacao-de-produtos
• 《Anatel aprova novas regras para certificação de produtos – SET PORTAL》｜SET PORTAL｜https://set.org.br/set-news/anatel-aprova-novas-regras-para-certificacao-de-produtos/
• 《ANATEL Resolution No. 780/2025》｜Eleos Compliance｜https://eleoscompliance.fr/en/article/brazil-anatel-resolution-no-7802025?
• 《Brazil’s Anatel Approves Resolution No. 780/2025 – Major Updates to Telecom Product Approval》｜CSA Group｜https://www.csagroup.org/global-certification-regulatory-update/brazils-anatel-approves-resolution-no-780-2025-major-updates-to-telecom-product-approval/
• 《Anatel apreende eletrônicos não homologados em centrais do Mercado Livre, Amazon e Shopee》｜Folha PE｜https://www.folhape.com.br/economia/anatel-apreende-eletronicos-nao-homologados-em-centrais-do-mercado/413781
• 《巴西国家电信局（Anatel）在美客多Mercado Libre、亚马逊Amazon及虾皮Shopee平台拦截盗版商品》｜大数跨境｜https://m.10100.com/article/41412991

FAQ

没有 Anatel 编号的货还能卖吗

按当地规定，电信类电子产品在巴西销售前须取得认证编号，缺认证不允许在线上售卖。查获后没收，卖家还可能收到行政罚款。先把无编号的 SKU 下架，再谈补证，别等平台来清。

平台连带责任是最高法院直接判的吗

不完全是。最高法院 2025 年 6 月裁的是 Marco Civil da Internet 第 19 条部分违宪，涉及第三方内容与平台责任。平台要核验认证状态、在广告披露编码、承担连带责任，这些具体义务出自 Anatel 第 780/2025 号决议，官网写明是援引并对齐法院理解。

认证编号的贴标时点怎么算

第 780/2025 号决议废除了入境前必须贴标的旧要求。按服务商对条款的梳理，标识须在单据中体现、在商业化前可见，广告里也要披露编码。实务上按商品、包装、后台、单据多处一致来准备最稳。