CBP 把 ET13 强制日延到 2027 年 1 月 20 日 10 月 22 日旧口径已作废

CBP 10月14日把ET13强制日延到2027年1月20日，但800美元以下免税仍未恢复。本文讲清新旧口径。

核心要点

• ET13强制日从10月22日延至2027年1月20日
• 延期90天，1月20日前邮件报关程序无变化
• 800美元以下小额免税自2025年8月29日仍暂停
• 现行2500美元以下按月报工作表申报
• 10月8日拟议规则拟扩到除信件外全部邮件包裹

核心要点

• CBP 10 月 14 日宣布强制日延至 2027 年 1 月 20 日
• 延期共 90 天，1 月 20 日前邮件报关程序无变化
• 延期不等于恢复免税，800 美元以下仍暂停
• 10 月 8 日拟议规则拟扩到除信件外全部邮件包裹
• 现行口径：2500 美元以下按月报工作表申报

如果你最近在中文跨境媒体上看到”倒计时 14 天，10 月 22 日起美国到港即扣，没有缓冲期、没有宽限期”，那批稿件的时效性已经出问题了。美国海关与边境保护局（CBP）在 2026 年 10 月 14 日发布公告，把国际邮政货物新非正式报关流程（Entry Type 13，简称 ET13）的强制执行日期从 2026 年 10 月 22 日推迟到 2027 年 1 月 20 日，延期 90 天。

CBP 公告原话是：”There are no changes to international mail entry procedures before Jan. 20, 2027.”也就是 1 月 20 日之前，国际邮件的报关程序没有任何变化。

延期改的是什么，没改的是什么

公告的依据是 6 月 24 日的临时最终规则《Indefinite Suspension of the De Minimis Exemption for Mail Shipments and New Postal Informal Entry Process》，以及《联邦公报》通知《Test of the New Electronic Entry Process for Mail》。延期只动了强制执行日期，规则本身与适用范围没变。

适用范围保持原样：所有适用 Section 201、232 或 301 关税的国际邮政货物，或属于合作政府机构（PGA，如 FDA、FCC、CPSC）管辖范围的货物，须通过 ACE 系统以 ET13 流程电子申报办理非正式报关；不符合非正式报关条件的，走正式报关。

要盯紧的一点：延期不等于恢复免税。800 美元以下的小额免税（de minimis）自 2025 年 8 月 29 日起就已暂停，这次延期不改变已经适用的关税与其他监管要求。CBP 在 Federal Register 里给出的量级是，FY2024 处理超过 13.6 亿件小额免税货物，约为 2015 年 1.39 亿件的近 10 倍。这个规模也解释了为什么监管方一直在推提前申报数据。相关制度背景可对照 美国小额免税政策 那篇一起看。

延期期间按现行口径申报

1 月 20 日之前，申报方继续按现行程序走：价值 2500 美元及以下的货物按月报工作表申报，报关税税号、原产国、申报价值三项。这套做法在延期期内不变。

延期期内 CBP 鼓励申报方自愿使用 ET13 流程做准备。ET13 测试已于 2026 年 9 月 22 日在 ACE 系统上线，主要面向价值 2500 美元及以下的国际邮政包裹，测试初期为自愿参与。

对你的后台来说，这三个月最该做的是把字段准备好。ET13 走的是 ACE 系统电子申报，比月报工作表更细的地方在于税号与原产国的颗粒度——月报工作表能填到章目级的粗颗粒，ACE 里往往要落到税则号列（tariff line）。同一批货里混装不同材质、不同原产地的部分，是最容易在切换时被退单的地方。物流端也要一起对齐，40英尺柜重算价格指数 那一类成本波动，如果撞上 1 月 20 日前后的集中申报，货代舱位和报价都得提前锁。

另外两件小事也值得顺手处理。一是申报主体的备案信息，如果这批货此前一直走月报工作表，很多小卖家的进口商代码、报关行接口配置是按旧流程搭的，ET13 的字段结构不一样，接口不调会直接卡在提交环节。二是留痕习惯，ACE 提交回执要比月报工作表详细得多，从现在起把提交记录和退回原因归档，到 1 月 20 日真切换时排查会快很多。

两位发言人的原话值得留意。CBP Office of Trade 执行助理商务专员 Susan S. Thomas 说：”CBP is focused on securing our borders and using advance data to identify threats in international mail before they reach American communities.”Office of Field Operations 执行助理商务专员 Diane J. Sabatino 说：”These requirements will help create a more secure international mail stream, strengthening both our economic and national security.”

真正的变量是 10 月 8 日那份拟议规则

延期 90 天听着宽裕，但 CBP 在 10 月 8 日已经发布《低价值货物》拟议规则通知（Notice of Proposed Rulemaking，Low-Value Shipments），提议把 ET13 及数据要求扩展到除信件与平邮邮件（letters and flats）以外的所有国际邮件包裹。意见征集截止 12 月 7 日。

这份拟议规则一旦落地，范围会从”适用 201、232、301 关税或 PGA 管辖的货物”扩大到几乎全部国际邮件包裹。对做低客单价、走邮政小包路线的卖家来说，这比 1 月 20 日这个日期本身更值得排期。欧盟包装法规PPWR时间线 那种以合规日历为骨架的排期方法，可以套到这条线上：先按 12 月 7 日意见截止确认规则走向，再倒推 1 月 20 日的申报改造。

仍在传 10 月 22 日的那批稿件怎么处理

雨果网（cifnews）在 10 月中旬发布的《倒计时14天，10月22日起这四大类面临美国到港即扣！》，是延期公告前写的旧口径。这类稿子的问题不在于内容方向错，而在于把一个已经被官方公告改掉的日期当成了倒计时锚点。

按它的说法做准备的卖家，需要做两件事：一是把内部的系统上线、合规人员排班、货代对接节点统一往 1 月 20 日挪；二是不要因为延期就把 ET13 的准备停掉。

这类旧口径稿件还有一个共同特征值得警惕：把生效日当成倒计时锚点，却不写延期条款的可能性。如果你的合规流程依赖这类稿件触发内部评审，建议直接回到 cbp.gov 的新闻稿页核对原文，CBP 的公告会同时列出公告日期、延期天数和新强制日三个要素，这是最快能分辨新旧口径的方法。

CBP 公告里明确鼓励在过渡期自愿使用 ET13 流程，以确保在新强制日之前就绪。CBP 还会继续提供指引、资源与直接支持，相关说明在 CBP 的电商专题页。

主编判断：延期 90 天是流程缓冲，不是义务放松。把”10 月 22 日到港即扣”当成确定风险去抢跑，会付出不必要的合规成本；把延期当成可以停手的信号，风险更大。真正的动作应该落在 12 月 7 日那份拟议规则的意见截止上。

参考文章

• 《International Mail Entry Type 13 mandatory implementation date extended to Jan. 20, 2027》｜U.S. Customs and Border Protection｜https://cbp.gov/newsroom/national-media-release/international-mail-entry-type-13-mandatory-implementation-date
• 《Customs agency delays cross-border rules affecting personal drug imports until January》｜POLITICO Pro｜https://subscriber.politicopro.com/article/2026/10/customs-agency-delays-cross-border-rules-personal-drug-imports-january-01118740
• 《CBP gives mail importers until Jan. 20 to switch to new entry process》｜The Conveyor｜https://www.theconveyor.co/p/cbp-entry-type-13-mail-deadline-jan-20
• 《U.S. Customs and Border Protection extends international mail Entry Type 13 deadline to January 2027》｜Traders Union｜https://tradersunion.com/news/financial-news/show/3813713-cbp-entry-type-13-extension-2027
• 《美国邮政小包清关新规延期90天，明年1月20日起执行》｜网易｜https://www.163.com/dy/article/L9BKMBI70538BNYC.html
• 《倒计时14天，10月22日起这四大类面临美国到港即扣！》｜雨果网｜https://www.cifnews.com/article/189417

FAQ

延期之后 800 美元以下还免税吗

不免税。800 美元以下的小额免税自 2025 年 8 月 29 日起暂停，这次 90 天延期不改变已经适用的关税与其他监管要求。

现在不做 ET13 会不会有问题

不会。2027 年 1 月 20 日之前国际邮件报关程序无任何变化，2500 美元及以下货物继续按月报工作表申报，报关税税号、原产国、申报价值。CBP 同时鼓励自愿使用 ET13 提前适应。

ET13 最终适用范围会变吗

可能变。CBP 10 月 8 日发布的低价值货物拟议规则提议把要求扩展到除信件与平邮邮件以外的所有国际邮件包裹，意见征集截止 12 月 7 日。现行强制日仍是 2027 年 1 月 20 日。