马来西亚外资电商平台将被强制电子发票：还须在本地开办公室，2027 财政案定调

核心要点

• 马来西亚部长宣布电子发票将落在外国平台
• 平台还须在本地开办公室，才能被监管
• MyCC 已完成数字经济市场审查，34 个问题
• 议员当场质疑平台费用跟涨合谋

10 月 28 日，马来西亚国内贸易与生活成本部长 Datuk Seri Armizan Mohd Ali 在下议院为 2027 年 Supply Bill（财政法案）做总结发言时，宣布了一件让卖家紧张的事：财政部将很快对外国电商平台及其相关卖家实施电子发票。

他的原话把两件事绑在了一起：“The Finance Ministry will also soon impose e-invoicing on these foreign platforms and their related vendors. With e-invoicing, they will be required to open offices in the country so that we can monitor them.”（财政部将对外国平台及其相关卖家实施电子发票，平台还须在国内开设办公室。）

部长补了一句：“That is the immediate action that will be carried out through the Finance Ministry.”（这是财政部的直接行动。）

背景压力来自拼多多和 Temu 在马来西亚的低价扩张。本地零售商抱怨竞争环境不对等——税负、认证、退换货规则都不同。《The Edge Malaysia》还提到，政府计划在 2027 年第一次国会开会时提出一部监管外国平台的法案。

为什么电子发票先落在外资平台身上

不是凭空多出来的税，而是一套跑了三年的本地制度往外延伸。

马来西亚的电子发票由内陆税收局（LHDN）通过 MyInvois 平台推进，分四阶段铺开：2024 年 8 月 1 日起年营业额超 1 亿令吉的企业先行，2025 年 1 月 1 日轮到 2500 万至 1 亿令吉，2025 年 7 月 1 日是 500 万至 2500 万令吉，第四阶段 2026 年 1 月 1 日启动，覆盖 300 万至 500 万令吉。LHDN 在 2026 年 8 月 30 日发布的电子发票总指引第 4.8 版把豁免门槛从 100 万令吉提到 300 万令吉。

财政部的动机在《2027 年财政展望》里写得很直：电子发票给 LHDN 的是“实时和结构化的商业活动信息”。截至 2026 年 8 月底，全国电子发票交易量超 18 亿张，第一年只有 4.13 亿张。数据密度摆在这里，监管方自然想把体系外的外资平台拉进来。

马来西亚给外国平台本来就有两道税关。第一道是低值商品税：单票 500 令吉及以下的境外网购商品征 10% 销售税，连续 12 个月低值货物总额超 50 万令吉的卖家须到 MyLVG 门户注册。第二道是外资数字服务税：非居民数字服务提供商年营业额超 50 万令吉即须注册，按 8% 计征。

电子发票和这两道税的差别在于，前两道管钱，电子发票管单据流。外资平台一旦被纳入，平台端每一笔成交都要有对应的可验证发票记录。这才是部长说的“才能监管”的含义。

印尼 10 月 1 日起平台代扣所得税是同一方向上的另一条线：东南亚各国都在把平台端交易数据收进税基。

必须开本地办公室，比电子发票更硬

部长把“开办公室”和“电子发票”说成同一句话里的两半，但杀伤力不一样。

电子发票是技术活，平台改一套系统、接一个接口，边界还在系统里。开办公室是主体活，意味着在马来西亚要有实体、有本地能被送达的地址、有能被追责的人。部长用的词是 monitor——监管。一个查不到的境外主体，发票开得再合规也监管不了。

同时出现的还有 2027 年那部监管法案的预告。法案里的咨询机制值得留意：平台在实施改动前要先和卖家、与部长部沟通，理由是保证透明公平。

从监管节奏看，这是“先建立可追责的本地主体，再谈具体规则”的顺序。等细则落地时，你能对接的窗口很可能是本地实体，不是海外客服邮箱。

MyCC 的审查和当场提出的合谋质疑

议员 Syed Saddiq Syed Abdul Rahman（Muda-Muar 选区）在辩论中当场追了一句：竞争委员会会不会调查平台费用上涨里的合谋问题。他给了一个具体观察——TikTok Shop 每次都在 Shopee 提价之后才跟着提价。

部长的回应没有直接答合谋，而是把球转到 MyCC 已完成的数字经济市场审查上。他说审查结果呈交给“国家数字经济与第四次工业革命理事会”，首相收到文件后已指示 MyCC 彻查此事。

MyCC 自己的公开页面给出了这份审查的量级。这是依 2010 年竞争法开展的第八次市场审查，覆盖移动操作系统与支付平台、电商零售平台、数字广告服务、在线旅游代理四个子领域，全套报告超 1500 页、分四卷，用了 18 个月。电商零售平台子领域的主要参与者是 Shopee、TikTok Shop 和 Lazada，指出的问题包括配送选项被遮蔽和对第三方商户的自我优待。

对卖家来说，最实用的一条是：平台运营透明度不足这件事已有监管层面的正式记录。后续平台在费率、排序、配送选项上的调整，会有一份公开文件作为对照基准。泰国三大平台 9 月集体涨佣那件事之所以让东南亚卖家警觉，正是因为涨完后解释口径一直是“市场行为”。

卖家现在要准备什么

部长说的时间表是“很快”，具体日期没公布，LHDN 也没有针对外国平台的单独时间点。现在能做的，是把框架先搭好。

税务登记主体要落到位。 电子发票要由一个能承担税务责任的主体开具。外资卖家在马来西亚有没有可用的税务登记身份，要先确认，再谈接入 MyInvois。已有马来西亚公司主体的和只有海外主体的，准备路径完全不同。

本地办公实体的成本要算进去。 部长把“开办公室”和电子发票绑在同一句话里，说明不是两件可分开谈的事。选址、注册、记账、报税，这套固定成本会摊进你的毛利模型。跨境电商毛利本来就薄，合规成本要按年算。

账务留痕的颗粒度要提上来。 平台要开自开发票，卖家侧的订单、发货、退款、佣金数据就要能对上。缺口代价多落在退款和争议处理上。

费率跟涨这件事，先留好自己的证据。 议员当场提出的 TikTok Shop 跟涨 Shopee 的问题，接下来会进入 MyCC 调查范围。平台这期间调整费率的话，你手里的历史费率表和同期竞品费率截图就是最直接的对照材料。

本地玩家怎么走，可以对照Shopee 马来站 SPayLater 新增 12 期分期这条——支付端和费率端的变化往往同一个节奏。

参考文章

• 《Foreign e-commerce platforms to face e-invoicing, must open local offices》｜New Straits Times｜https://www.nst.com.my/amp/news/nation/2026/10/1565682/foreign-e-commerce-platforms-face-e-invoicing-must-open-local-offices
• 《Govt to require foreign online commerce platforms to adopt e-invoicing — minister》｜The Edge Malaysia｜https://theedgemalaysia.com/node/823662
• 《E-commerce (Retail Marketplace) – Market Review on the Digital Economy Ecosystem under the Competition Act 2010》｜Malaysia Competition Commission｜https://www.mycc.gov.my/market-review/e-commerce-retail-marketplace-market-review-on-the-digital-economy-ecosystem-under
• 《Market Review on the Digital Economy Ecosystem under the Competition Act 2010》｜Malaysia Competition Commission｜https://www.mycc.gov.my/market-review/market-review-on-the-digital-economy-ecosystem-under-the-competition-act-2010
• 《Proposed 2027 e-Invoice Rules for E-Commerce Platforms: Cross-Border Transactions》｜CCS｜https://ccs-co.com/post/proposed-2027-e-invoice-rules-for-e-commerce-platforms-cross-border-transactions-2
• 《Budget 2027 Malaysia: Key Takeaways for CFOs》｜Jomeinvoice｜https://jomeinvoice.my/article/budget-2027-malaysia-preview/
• 《Selling Online into Malaysia 2026》｜ONEKEY BIZ｜https://onekeybiz.com/insights/malaysia-cross-border-ecommerce-lvg-sales-tax-cpettr-2026.html

FAQ

电子发票什么时候开始执行？

部长在 10 月 28 日的表述是“很快”（soon），没有给出具体日期，LHDN 也还没发布针对外国平台的专门时间表。2027 年财政法案里提出的电商平台自开发票规则，建议生效日是 2027 年 1 月 1 日，但仍属提案阶段，要等 LHDN 的执行细则确认。

电子发票实施后，平台和卖家各担什么？

平台负责开票和申报，但这不等于卖家可以把税务责任整体交给平台。CCS 对 2027 年财政法案的梳理里说得很明确：开票责任和卖家的整体税务责任不能混为一谈。卖家自己的收入确认、成本凭证和申报义务还在自己手里。

平台费用涨了能找谁投诉？

议员已经把具体线索摆在了国会上，包括 TikTok Shop 每次在 Shopee 提价后才跟涨的现象。MyCC 已完成数字经济市场审查并呈交国家数字经济与第四次工业革命理事会，首相已指示 MyCC 彻底调查。平台在调查期间调整费率，如果你认为缺乏依据，先把历史费率和同期竞品费率留成证据。