核心要点
- 10月10日起服装鞋类、纸制品、化妆品受限
- PFHxA及其盐总和≥25ppb即不得投放市场
- 相关物质总和另设1000ppb独立阈值
- 判定按均质材料，须拆分面料涂层里料
- 食品接触纸制品最易被漏掉
10 月 10 日起，欧盟 REACH 附录 XVII 第 79 项限制开始适用第一批产品。覆盖范围是供一般公众的服装及配饰（纺织、皮革、毛皮部件）、鞋类、食品接触用纸和纸板、供一般公众的混合物，以及化妆品。
限量低到什么程度？按均质材料计算，PFHxA 及其盐的总和达到或超过 25 ppb，或者 PFHxA 相关物质总和达到或超过 1000 ppb，就不能再投放欧盟市场。任一项超标，产品就出局。
这条限制的法律来源是 2024 年 9 月 19 日的委员会条例（EU）2024/2462。当时给了两年过渡期，现在过渡期走完。
覆盖产品与限量对照
先看清单。这是第一批评测对象，第二批在 2027 年 10 月 10 日扩到非服装类的其他纺织品、皮革、毛皮与皮张。
| 覆盖产品类别 | 限量阈值（以均质材料计） | 生效日 | 是否面向一般公众 |
|---|---|---|---|
| 服装及配饰（纺织、皮革、毛皮部件） | PFHxA 及其盐 ≥25 ppb，或相关物质 ≥1000 ppb | 2026-10-10 | 是 |
| 鞋类 | PFHxA 及其盐 ≥25 ppb，或相关物质 ≥1000 ppb | 2026-10-10 | 是 |
| 食品接触用纸和纸板 | PFHxA 及其盐 ≥25 ppb，或相关物质 ≥1000 ppb | 2026-10-10 | 是 |
| 混合物 | PFHxA 及其盐 ≥25 ppb，或相关物质 ≥1000 ppb | 2026-10-10 | 是 |
| 化妆品 | PFHxA 及其盐 ≥25 ppb，或相关物质 ≥1000 ppb | 2026-10-10 | 是 |
纸制品这条最容易被漏掉。披萨盒、汉堡纸、烘焙纸这些都在里面，不是”工业包装”，是天天在用的东西。
为什么突然卡到 25 ppb
PFHxA 是全氟己酸，六个碳的短链全氟羧酸，可以看成 PFOA 被禁之后的接班人。PFOA 退场之后，行业大量转向 C6 类替代品：纺织品防水防油整理剂、纸张防油层、防油纸包装，全都有它的影子。
监管后来发现，这些替代品在环境里会降解转化回 PFHxA。于是欧盟没只管一个物质，而是把”可能降解或转化为 PFHxA”的一整族物质一起纳进管控，常见的前驱体包括 6:2 FTOH、6:2 FTS 这类。
这带来一个直接影响：两项指标要分开求和、分别判定。手上只有 PFHxA 单项检测报告，在新规下是不够用的。
对有防油防水涂层的品类要重点排：冲锋衣、雨衣、三防整理面料、鞋类防泼水处理、含氟防油剂纸品。化妆品看含氟表面活性剂和 PTFE 微粉。没有功能整理的普通面料风险本来就低，按风险排序送检就行，不必全线恐慌。
大牌的合规动作通常走在前面，供应链上的绿色宣称怎么落到检测报告上，可以看 希音绿点 PFAS 应对 那篇的拆解。
25 ppb 意味着什么
这是全篇最该记住的一句：25 ppb 远低于多数实验室常规检出限。
ppb 是十亿分之一。25 ppb 意味着 1 克材料里只能有 25 纳克。常规的液相色谱串联质谱方法，如果样品前处理做得糙、仪器状态一般，回收率和定量限都够不到这个量级。也就是说，”符合性”从此不是一个声明问题，而是一个检测能力问题。
你得先确认送检实验室的方法定量限（LOQ）低于 25 ppb，能给出这个量级的定量数据，而不是”未检出”三个字。未检出在争议时是站不住的证据。
判定单位是均质材料。一件防水冲锋衣，外层面料、涂层膜、里料要拆开分别判定。混成一个样测出来的稀释数据没有意义——你可能把超标的面料稀释成合格。
具体物质清单、豁免情形和报告要求，以 ECHA 官方条目为准。条例里明确列出的豁免包括：风险 III 类个人防护装备、医疗器械、体外诊断器械、建筑用纺织品。消防泡沫另按自己的时间表执行。库存有豁免——生效日前已投放市场的制品和混合物可以继续销售。
卖家要做的三件事
第一，划产品范围。查你销往欧盟的服装、鞋套、纸制品、化妆品、混合物，按上面那张表对照，看有没有落在第一批里。2027 年 10 月还有一批纺织品扩进来，别只做一次。
第二，改检测合同。要求实验室分别报”PFHxA 及其盐总和”和”PFHxA 相关物质总和”两个数，同时写明定量限和判定按均质材料。只给一个 PFHxA 总数的报告，直接退回重做。
第三，把清关凭证留好。货从中国发到欧盟，在清关放行进入流通那一刻才算投放市场。10 月 10 日之后放行的按新规执行，之前已放行的，提单、清关单据、入库记录这些凭证要能拿出来，平台或海关核查时用得上。
这条和其他合规要求容易撞车，2026 全年欧盟侧的几条硬线可以对照 2026 合规日历 排优先级，别让 PFHxA 和别的事项抢同一个检测窗口。
鞋类这条线有历史数据可以对照，欧洲鞋业联合会的抽检结果显示 36% 跨境鞋款 REACH 超标，具体样本分布见 欧洲鞋业 REACH 抽检。那篇讲的是抽检合格率，这篇讲的是新法规的阈值和生效日，两件事得分开看——抽检超标的鞋款，未必是 PFHxA 超标；但阈值降到 25 ppb 之后，过去的合格结论都得重做。
时间节点怎么排
| 时间 | 事项 | 对卖家的动作 |
|---|---|---|
| 2026-10-10 | 第 79 项限制适用第一批产品 | 覆盖品类全部按新阈值判定 |
| 2026-10-10 后清关放行 | 视为已投放市场 | 按新规执行，凭证留档 |
| 2027-10-10 | 扩展到非服装类纺织品等 | 提前排查家居纺织品、地毯、窗帘 |
| 持续 | ECHA 官方条目更新 | 以官方条目核对豁免与清单 |
主编判断一句：25 ppb 这个阈值，把”符合性”从一句自我声明变成了一个检测能力问题，你的实验室能不能给你这个量级的数据，比你的供应商说没加氟更关键。而食品接触纸制品第一次被纳入这件事，是整批里最容易被漏掉的一块——它不在你的服装类目清单里，但披萨盒和烘焙纸一年出货量不比衣服少。
参考文章
- 《欧盟REACH法规附录XVII第79项PFHxA限制10月10日生效》｜天津市标准化研究院｜https://www.cntjis.org.cn/2109560873256259586.html
- 《欧盟PFHxA限制正式生效，皮革、毛皮、鞋类首当其冲！》｜中国轻工机械协会｜http://clima.org.cn/news/show-19311.html
- 《欧盟REACH法规附录XVII第79项PFHxA限制10月10日生效》｜技术性贸易措施资讯网｜http://www.tbt.org.cn/newsReadingDetail.html?id=hr9zSbjtm4EQAOlHgGU925IjN3tzVMBl3d4pWrN
- 《10月16日贸易措施》｜河南省商务厅｜https://hnsswt.henan.gov.cn/2026/10-16/3437883.html
- 《PFAS全球监管深度解读（上篇）：欧美市场法规解析与企业应对指南》｜CTI华测检测官方商城｜https://w.ctimall.com/journalismDetails/6133
- 《导报课堂 | 剪不断理还乱的PFAS —— 2020年后对PFAS类物质的风险管控》｜纺织导报｜https://texleader.com.cn/en/news-35539.html
FAQ
25 ppb 是按整件产品算还是按材料算？
按均质材料算。服装的面料、涂层膜、里料要拆开分别判定，混成一个样测出来的稀释数据没有意义。
只有 PFHxA 检测报告够用吗？
不够。PFHxA 及其盐总和要对照 25 ppb，PFHxA 相关物质总和要另对照 1000 ppb，两项分别求和、分别判定，任何一项超标就不能投放市场。
已在欧盟仓的货还能继续卖吗？
能。条例对生效日前已投放市场的制品和混合物给了库存豁免。中国发来的货以欧盟清关放行进入流通那一刻判断，10 月 10 日后放行的按新规执行。
哪些产品不在这条限制里？
条例列明豁免包括风险 III 类个人防护装备、医疗器械、体外诊断器械和建筑用纺织品。非服装类的其他纺织品、皮革、毛皮与皮张要到 2027 年 10 月 10 日才纳入。完整的豁免情形以 ECHA 官方条目为准。
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