西班牙SOIVRE新附件生效、清单扩围，塑料包装税按非回收塑料0.45欧每公斤计征。本文讲清入关的真正门槛。
核心要点
- 西班牙塑料包装税0.45欧元/公斤，免税门槛每月5公斤
- 电气电子商品缺RII注册，海关直接不予放行
- 新附件扩至电气设备、婴童用品、纺织品和鞋类
- 进口首投包装须先在MITECO生产者登记册登记
- 包装EPR与塑料包装税是两套独立制度，不能互替
西班牙 SOIVRE 安全检验的新附件已经生效。适用商品清单同步扩围，塑料包装税的申报口径也卡在报关单上。
先说最容易被误解的一点。这套流程里真正卡人的不是 CE 标志本身。
CE 标志你可以在包装上贴、可以在后台填。RII 生产者注册不行。
电气电子产品、取暖器、插头、排插、灯串、电池类，未在西班牙工业综合注册 RII 登记的，海关直接不放行。
其他材料齐了也没用。这一条在 2026 年 4 月 4 日之后变得更硬。
4月4日之后多了哪些商品
新附件来自西班牙工业部命令 Orden PJC/161/2026。它整体替换了 RD 330/2008 的附件一。
这次替换把范围往三个方向扩。一个是电气设备，家用电器、插头、排插、取暖器都在内。
另一个是婴童用品与个人防护装备。PPE 这一类过去基本不在 SOIVRE 清单里。
第三个是纺织品和鞋类。HS 6401 到 6405 这个区间，鞋类全线覆盖。
清单里还包括 25 公斤以内的民用无人机及其配件、打火机和梯子。
SOIVRE 是西班牙外贸产品安全检验服务，挂在各州地方商务局的贸易管理处下面。
它的活儿是给出放行编号。没有这个编号，海关不放行。
检验前你要通过单一入口（PUE）或 ESTACICE 系统提请，货到港之前就得办。
海关临时存储最长 90 天。文件没备齐，这 90 天照样在走。
塑料包装税怎么算
西班牙税务局 AEAT 的口径很清楚。计税基础是非回收塑料的重量，单位公斤。
税率是每公斤 0.45 欧元。这条写在 Ley 7/2022 和 AEAT 官方页面里。
不是按包装总重算，是按非回收塑料重量算。回收部分不计税。
回收比例要由 ENAC 认可的机构出证明。自证不算数。
| 项目 | 口径 |
|---|---|
| 计税基础 | 非回收塑料净重，单位公斤 |
| 税率 | 每公斤 0.45 欧元 |
| 免税门槛 | 每个自然月不超过 5 公斤 |
| 申报位置 | 报关单税则号列，代码 1PL |
| 自主申报表 | modelo 592 |
| 税务登记 | 塑料领土登记册（Registro Territorial） |
超过 5 公斤怎么办。那个月全部重量都要计税，包含头 5 公斤。
没在领土登记册登记，固定罚款 1000 欧元。这条对首次在西班牙销售的包装商品最要命。
按 AEAT 的海关说明，免税代码填在报关单 37.2 栏。填错栏位，报关单会被退。
一个500件取暖机的算例
假设你从中国进 500 台取暖机，在西班牙网店卖。每台包装带 60 克不可回收塑料。
500 乘 0.060 公斤，等于 30 公斤。
30 公斤远超每月 5 公斤的免税门槛。
塑料税是 30 乘 0.45，等于 13.50 欧元。
这 13.50 欧元直接计入进口报关单，跟关税一起交。
单价看着不疼，但算法会放大。大批量多 SKU 一起进来，量级就不一样了。
你还要记住另一件事。首次在西班牙投放包装商品的，要先在 MITECO 生产者登记册的包装部分登记。
拿到的注册号格式是 ENV 加年份加九位数字。这个号要出现在发票和随货商业单据上。
别把它和办理注册时系统给的电子受理号搞混。一个是 REGAGE，一个是正式注册号。
还有个常见误区。包装 EPR 和塑料包装税是两套制度，不能互相替代。
交了环保组织的费用不等于交了塑料税，注册了包装生产者也不等于自动申报了税。
两边的登记、申报和凭证各自独立。亚马逊等平台要的是包装注册号，海关要的是报关单上的塑料重量申报。
RII 注册才是真门槛
主编判断一句：西班牙这套 SOIVRE 的门槛设计，和欧盟其他市场不一样。别的市场卡标志，西班牙卡注册号。
电气电子产品的 RII-AEE 和电池的 RII-PyA，都在工业综合注册里，分开两个部分。
RII 的登记由自治区代管，不能以个人名义单独自行申请。这是个流程性的门槛。
要强调的是这条规则的绝对性。按 RD 993/2022 的口径，缺 RII 注册，海关不予放行。
不是罚款，不是警告，是不放行。CE 标志贴了、DoC 签了、测试报告齐了，都不顶用。
这个顺序对跨境卖家很不友好。前面那些材料你可以在国内备齐，注册要在西班牙境内办。
周期一到两个月，等于你头程柜子压在港口或保税区。这段时间的仓储费是你的。
对电气电子产品，SOIVRE 同时查 RoHS 限制物质和你的注册状态。
两项都要过。RoHS 过了、RII 没注册，照样不放行。
对电池类，还叠加 CE 标志和标签要求。注册、标志、标签三件事各自独立。
| 商品类别 | SOIVRE 安全检验 | RoHS 检查 | RII 注册 | CE 标志 |
|---|---|---|---|---|
| 取暖器、插头、排插 | 需要 | 需要 | RII-AEE | 需要 |
| 电池与蓄电池 | 需要 | 需要 | RII-PyA | 需要 |
| 灯串 | 需要 | 需要 | RII-AEE | 需要 |
| 鞋类 HS 6401-6405 | 需要 | 不适用 | 不适用 | 不适用 |
| 纺织品 | 需要 | 不适用 | 不适用 | 不适用 |
纺织品和鞋类走的是另一条线。纤维成分标签要用销售国官方语言，线上也要在购买前可见。
制造商在欧盟外时，进口商对标签的准确性和存在性负责。这条落在你头上。
欧盟责任人的信息也一样。产品或包装上要有进口商或责任方的名称和地址。
自己清关的话，你就是进口商。工厂的名字不能盖掉你的信息。
这几项加起来，才是完整的西班牙入关动作。清单上有没有你的 HS 编码，决定你要不要碰 SOIVRE。
合规的几个注册节点” src=”https://www.tokenfff.com/wp-content/uploads/2026/10/img-spain-soivre-plastic-tax-2026-2.jpg” />
被判不合规之后怎么办
SOIVRE 不合规的处置有几种，不是直接扣货。
缺强制标签或标志的，会被认定不合规。货物不能转到另一个检验点。
缺陷能补救的，海关可以附条件放行。条件是签署不售承诺，改完之前不许卖。
对有风险的电气设备，可以书面申请在海关监管场所内整改，然后申请复检。
市场监督部门禁止销售的，海关不放行，有风险的货可以销毁，费用由申报人承担。
行政申诉有期限。recurso de alzada 要在通知后 1 个月内提出。
3 个月没答复，按行政沉默视为驳回。这条容易漏，别让它自动跑完。
文件保存期限也记一下。GPSR 技术文档留 10 年。
安全投诉登记册留 5 年，其中投诉人个人数据不超过 5 年。
化妆品走的是 AEMPS 那条线。责任声明对应规费费率表 5.06 项，每批进口 466.23 欧元。
没交这份声明，药品检验部门在边境直接拒收。生产活动 5.05 项是 932.46 欧元。
参考文章
- 《SOIVRE Import Controls and CE-Marked Products in Spain: Customs, EU Responsible Person and Producer Registers》｜Managora｜https://managora.net/en/guias/importar-productos-con-marcado-ce-soivre-gpsr-y-registros-de-productor
- 《Taxable base, tax rate and tax quota》｜Agencia Tributaria｜https://sede.agenciatributaria.gob.es/Sede/en_gb/impuestos-especiales-medioambientales/impuesto-especial-sobre-envases-plastico-reutilizables/base-imponible-tipo-impositivo-cuota-tributaria.html
- 《Customs formalities – Special tax on non-reusable plastic packaging》｜Agencia Tributaria｜https://sede.agenciatributaria.gob.es/Sede/en_gb/impuestos-especiales-medioambientales/impuesto-especial-sobre-envases-plastico-reutilizables/formalidades-aduaneras-impuesto.html
- 《Registro de Productores de producto》｜Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico｜https://www.miteco.gob.es/en/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/prevencion-y-gestion-residuos/registro-productores-producto.html
- 《List of types of fees》｜Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios｜https://www.aemps.gob.es/relaciontasas/?lang=en
- 《Frequently asked questions: Registro integrado industrial, Registro de pilas y acumuladores》｜Ministry of Industry and Tourism｜https://www.mintur.gob.es/en-us/servicios/AtencionCiudadano/Paginas/preguntas-frecuentes.aspx?Faq=Registro%20industriales
- 《General product compliance – ensure your product complies with EU rules》｜Your Europe｜https://europa.eu/youreurope/business/product-rules-compliance/general-product-compliance/index_en.htm
- 《Ampliación del control de seguridad SOIVRE: Nuevos productos sujetos a control》｜Taric｜https://www.taric.es/etiquetas/inspecciones
FAQ
塑料包装税是每批都要交吗？
不是。每个自然月非回收塑料不超过 5 公斤的免征。超过 5 公斤，那个月的全部重量都要计税，包含头 5 公斤。免税代码要填在报关单 37.2 栏。
只贴CE标志能过西班牙海关吗？
过不了。电气电子产品和电池类必须在工业综合注册 RII 登记。CE 标志、RII 注册、RoHS 检查三者独立，一项不过海关都不放行。
没有西班牙公司主体能做RII注册吗？
能，但要走授权代表。注册由自治区代管，不能以个人名义单独自行申请。非西班牙设立的企业通常通过西班牙境内授权代表递交材料。
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