核心要点
– 南非工会大会通过决议，呼吁政府封禁 SHEIN 与 Temu
– 决议属工会倡议，尚未进入政府立法程序
– 2024 年两家在南非合计销售 R73 亿兰特
– 报告预计 2030 年前或影响 3.4 万个本地岗位
– SHEIN 南非年增速已从 30%-50% 降至 11%
封禁的喊声出来了，但离真正关门还有一段距离。
南非工会大会（Cosatu）10 月 15 日在约翰内斯堡皇宫酒店举行的第 15 届全国代表大会第三天，通过了一项由南非服装和纺织工人联盟（Sactwu）提出的决议。这项决议要求南非政府封禁 SHEIN 和 Temu 这类离岸电商平台。
据 Mail & Guardian 报道，Sactwu 副秘书长 Membinkosi Vilina 的原话很直接：政府必须介入，保护服装纺织产业免于崩塌。Sactwu 还要求南非税务局（SARS）收紧法规，并先对离岸平台展开倾销调查。
换句话说，这是工会联合体的施压，不是监管机构的裁决。平台的日常经营目前照常。
反对声音也存在。据 Mzansi Urban Report 报道，独立经济战略顾问 Refilwe Moloto 认为 3.4 万这个数字可能已经过时，因为它是 SARS 税改生效前算出来的。她提醒，全面封禁这类保护主义措施反而可能催生地下不受监管的贸易，纳税人该收的增值税也可能收不上来。她主张政府该处理的是本地制造成本结构问题，比如电价高、铁路运输崩坏、行政负担重。
决议要了什么，工人怕什么
Sactwu 在会上摆出的标牌很能说明问题。据 Mzansi Urban Report 报道，每块标牌正面画着手提袋、地毯这类纺织品，背面写着该行业可能失去的岗位数，从 7 个到 304 个不等，加总约 3.4 万个。
据 Mail & Guardian 援引 Localisation Support Fund 的报告，在高增长情景下，到 2030 年南非可能损失 62 亿兰特本地制造销售额，零售和制造岗位最多被替代 3.47 万个。Business Day 报道称，已有约 8000 个本地岗位因此消失。
南非服装和纺织工人联盟会长 Susan Khumalo 在会上说，SHEIN 和 Temu 卖出的商品已经超过其他全球零售商在南非的销售，既造成岗位流失，也压低工资、削弱福利和工作条件。
她提到的两个平台进入节奏也不同。SHEIN 2020 年进入南非，2023 年就成为当地下载量最高的购物应用；Temu 2024 年才进来。
数字：R73 亿与 3.4 万
这份工会决议引用的核心数据来自 Localisation Support Fund 委托 BMA 做的研究。
| 指标 | 数值 | 说明 |
|---|---|---|
| 两平台 2024 年南非合计销售额 | R73 亿兰特 | 报告估算 |
| 占南非 CTFL 电商市场份额 | 37.1% | CTFL 指服装纺织鞋类皮革 |
| 占南非整体市场份额 | 约 3.6% | 2020 至 2024 年 |
| 占南非人服饰消费比重 | 13% | 据亿邦动力引述外媒报道 |
| 南非电商占零售大盘比重 | 2.4% 升至约 10% | 2015 年至 2024 年 |
| 2030 年前或受影响岗位 | 约 3.4 万至 3.47 万个 | 高增长情景 |
| 已消失的本地岗位 | 约 8000 个 | 报告估算 |
Business Day 还引述报告里的对比：H&M、Zara 这类国际零售商拿下同样的市场份额用了 13 年，SHEIN 和 Temu 只用了 5 年。这 5 年里丢掉 8000 个岗位，是报告给出的既成事实。
需要说明的是，R73 亿这个数字来自 BMA 报告的估算，不同媒体在表述上略有差异。Mail & Guardian 写作”超过 R70 亿”，Business Day 写”R73 亿”，亿邦动力引述外媒报道时用的是”R73 亿”口径。这个数字应理解为报告估算值，不是平台官方披露的南非区营收。
同一份报告还给了一个参照系。Business Day 数据显示，南非 R-CTFL 行业总零售额从 2011 年的 1170 亿兰特涨到 2024 年的 2030 亿兰特，年均增速约 4.3%。平台挤压的不是电商大盘，是这 4.3% 里本该落在南非本地生产链条上的那部分。报告团队还提到一个反常识的事实。电商占南非零售大盘的比重，2015 年只有 2.4%，2024 年约 10%，预计 2030 年能到 16%。增量空间还在，竞争规则却正在被重新定义。
增速掉下来的真正原因：税制
平台自身的增长已经开始掉速。
据 Mzansi Urban Report 报道，SHEIN 过去年增速在 30% 到 50% 之间，2025 年放缓到 11%；Temu 同期月均增长率下降 42%。这两个数字比封禁喊话更能解释平台当下的处境。
原因写在南非的税制里。早期南非对价值低于 500 兰特的进口包裹统一收取 20% 税率，据亿邦动力引述外媒报道，从 2024 年 8 月起南非税务局启动税制改革，在 20% 关税基础上加征增值税，再按货件分类征税标准替代 20% 的固定税率。2025 年继续取消了 140 多项税收减免。
这里各媒体口径有差异。Business Day 与 African News Agency 都写的是 2024 年南非税务局取消了对 500 兰特以下进口包裹的免税，此后这类进口按标准 45% 关税加增值税处理。
Low-value 小包免税这道口子一关，直发快时尚的成本结构就塌了一角。这也是为什么增长会同步掉速——同样的低价策略，在新税率下不再成立。
类似的做法在其他市场也出现过。欧洲市场对 Temu 的合规收紧，一直在推高它的落地成本，Temu 欧洲站 VAT 与合规调整里记的就是这条线。
卖家该做的三件事
封禁短期内不会落地，但成本已经在往上走。
第一件事，核对目的国合规资质。南非海关在 2024 年取消了 500 兰特以下进口包裹的免税待遇，你的清关方案和报价模型要按新税率重算一遍。价格带卡在低价段的商品受影响最大。
第二件事，看清平台在南非的增长节奏。增速降到 11% 意味着平台自己也在收缩投入，广告投放、报名活动、新品扶持这些资源大概率会变紧。这个信号对做南非市场的卖家比政策喊话更实用。
第三件事，别把鸡蛋放在一个篮子里。同一批需求里欧洲和法国是两个值得盯的方向——Temu 在法国反超 SHEIN说明欧洲内部格局也在换位，而德国市场 SHEIN 与 Temu 收入下滑提醒你欧洲整体的大盘也在收缩。
还有一件事别漏。据亿邦动力引述外媒报道，南非国家消费者委员会在 2025 年已对 Temu 和 SHEIN 开启合规性调查，营销行为、产品与宣传信息都在核查范围。这轮调查的结果至今没有公开。这次封禁呼声，正好出现在监管还悬着的时候。
主编判断一句：工会封禁提案短期内不会落地，但合规成本已经先落到卖家头上。R73 亿的市场还开着，门外的税已经换了。连提出质疑的分析师都认为 3.4 万过时了，真变量是税制，不是提案。
参考文章
- 《Sactwu calls for ban on Temu and Shein in South Africa》｜Mail & Guardian｜https://mg.co.za/politics/2026-10-20-sactwu-calls-for-ban-on-temu-and-shein-in-south-africa
- 《Cosatu backs ban targeting Shein, Temu’s R7.3bn sales》｜Mzansi Urban Report｜https://mzansiurbanreport.com/2026/10/16/cosatu-backs-ban-targeting-shein-temu-s-r7-3bn-sales
- 《Organised labour calls for boycott of Temu, Shein》｜The Witness｜https://witness.co.za/news/2026/10/22/organised-labour-calls-for-boycott-of-temu-shein
- 《Shein and Temu threaten local fashion jobs as e-commerce surges》｜Business Day｜https://www.businessday.co.za/bd/companies/retail-and-consumer/2025-08-06-shein-and-temu-threaten-local-fashion-jobs-as-e-commerce-surges
- 《Shein, Temu could cost economy R6. 2bn by 2030 as offshore retailers disrupt SA job market》｜African News Agency｜https://africannewsagency.com?p=2237123/
- 《Sactwu urges ban on Temu, Shein as factory jobs at risk — Cape Town Bulletin》｜Cape Town Bulletin｜https://capetownbulletin.com/2026/10/21/factory-workers-jobs-at-stake-as-union-pushes-temu-shein-ban
- 《中国跨境电商平台在南非再遇阻？合规门槛持续提升》｜亿邦动力｜https://m.ebrun.com/715276.html
- 《SHEIN Temu遇封禁呼声 亚马逊第三方增速超自营 | 邦小白日报》｜亿邦动力｜https://m.ebrun.com/715303.html
FAQ
南非现在禁止 SHEIN 和 Temu 了吗？
没有。这项封禁诉求来自南非工会大会第 15 届全国代表大会通过的决议，属工会倡议。Mail & Guardian 报道明确指出，目前尚未在政府层面得到强制执行回应，平台在南非仍正常经营。
R73 亿兰特这个数字可靠吗？
这是 Localisation Support Fund 委托 BMA 做的报告估算值，不是平台披露的官方营收。媒体表述在 R70 亿到 R73 亿之间浮动，正文已标注来源归属。
平台增速下滑和封禁提议有关系吗？
关系不大。增速掉速的主因是税制。据 Mzansi Urban Report 报道，SHEIN 年增速从 30%-50% 放缓至 2025 年的 11%，Temu 月均增长率下降 42%。南非自 2024 年 8 月起收紧税制、2025 年取消 140 多项税收减免，低价直发小包的成本优势被削弱。
做南非市场的卖家现在要做什么？
三件事：按新税率重算清关与报价模型，核对目的国合规资质，并留意平台自身投入收缩带来的广告与活动资源变化。短期内不必为封禁清库存，但要把低价段商品的成本压力提前算进模型。
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