跨境电商出口退运商品税收新政落地，1210/9610/9710/9810项下6个月内原状退运免三税，门槛写死。
核心要点
- 跨境电商出口6个月内原状退运免三税
- 适用1210、9610、9710、9810四类监管代码
- 1210项下6个月起算点为出区离境之日
- 已退税货须先补缴再办免税
- 超6个月退运按一般贸易全额征税
滞销货要退回来，进口环节的三个税可以免掉。
制度依据是财政部 海关总署 税务总局公告2026年第16号《关于跨境电子商务出口退运商品税收优惠政策的公告》。成文日期2026年2月6日。执行期从2026年1月1日起，到2027年12月31日止。
免的是什么。免征进口关税，免征进口环节增值税，免征进口环节消费税。出口时已征收的出口关税，准予退还。
门槛有三个，一个都不能少。出口之日起6个月内。因滞销、退货原因。原状退运进境。
符合这三条的商品，还必须在四个跨境电商海关监管代码项下申报出口。1210、9610、9710、9810。少一个代码，免税就走不通。
四个代码，各自退到哪一步
| 监管代码 | 业务形态 | 6个月起算点 | 退运去向 |
|---|---|---|---|
| 1210 | 保税电商 | 出区离境之日 | 退运至境内区外 |
| 9610 | 跨境电商零售出口 | 出口之日 | 境内区 |
| 9710 | 跨境电商B2B直接出口 | 出口之日 | 境内区 |
| 9810 | 跨境电商出口海外仓 | 出口之日 | 境内区 |
1210 是唯一特殊的。公告原文写明，1210项下出口商品应自海关特殊监管区域或保税物流中心B型出区离境之日起6个月内退运至境内区外。起算点不是离境，是出区。
1210的货本来就在保税区里。货没出区，谈不上滞销退回。政策把起算点卡在出区离境那一天。
其余三个代码起算点统一是出口之日。9610 是零售出口，一单一单发。9710 是B2B直接发货，货不过你手上的仓。9810 是先进海外仓，货在仓里压着。滞销要退的，多半是 9810。
原状不是原封不动那么简单
公告第三条给了原状的官方定义。出口商品退运进境时的最小商品形态，应与原出口时的形态基本一致。不得增加任何配件或部件。不能经过任何加工、改装。
但拆箱、检验、安装、调试这几项，仍可视为原状。这是官方给的例外。
还有一条使用痕迹的口径。退运进境商品应未被使用过。只有经过试用才能发现品质不良，或可证明被客户试用后退货的情况除外。
所以划线在这里。加配件算改装，不行。拆箱验货，行。明显使用过的货，不行。能拿出品质不良证据的试用退货，行。判定权不在卖家手里。公告第4条明确企业对材料的真实性承担法律责任。
已退税的先补税，再办免税
公告第2条写得很直接。符合第1条规定的商品，已办理出口退税的，企业应当按现行规定补缴已退的税款。
先补税，再免税。顺序不能反。
要办的凭证是主管税务机关出具的《出口货物已补税/未退税证明》。拿这个证明去申请免征进口关税和进口环节增值税、消费税，以及退还出口关税。
退运返修走的是另一套监管。货物出境维修后再复运进境，适用进境修理货物监管。已维修成品不能再当返修复运。
保税维修的填报也有区别。区内企业填保税维修代码1371，区域外企业填修理物品代码1300。已维修货物和维修费用分列商品项填报。待维修货物、已维修货物、替换下的旧件坏件，原则上应全部复运出境。确实无法复运出境的，不得内销，按规定销毁处置。
这是官方口径。代办机构自媒体文章里把返修也说成免三税，不是一回事。返修和免税不在同一条通道。
9810的申报通道与三条红线
备案这条已经松了。海关总署公告2024年第167号明确，开展跨境电商出口海外仓业务的企业，无需向海关办理出口海外仓业务模式备案，不再执行2020年第75号公告的备案要求。
备案免了，申报义务还在。申报环节仍需向海关传输订仓单电子数据，并对真实性负责。
申报有两条通道。一是H2018通关管理系统，传输海外仓订仓信息，再申报报关单。二是跨境电商出口统一版系统，企业和物流企业分别传输订仓信息和物流信息，再申报清单，清单无需汇总申报报关单。综试区所在地海关还有一条简化通道，申报符合条件的9810清单可申请按6位HS编码简化申报。
三条红线，一条都不能碰。
超期这条最硬。出口之日起超过6个月才退运进境，免税资格不成立，按一般贸易全额征税。别压着6个月的尾巴走。
原状这条最容易踩。加配件、做了改装、货被明显使用过，都可能不认定原状。免税落空，税还得照交。
单证这条最费事。公告第4条要求提交出口商品申报清单或出口报关单、退运原因说明等材料。因滞销退运的，要提供自我声明，承诺为因滞销退运。因退货退运的，要提供退货记录，含平台退货记录或拒收记录，还有返货协议。两套材料不能互相顶替。
配套的还有9810离境即退税。国家税务总局公告2025年第3号明确，9810项下出口货物报关离境后即可申报办理出口退（免）税。货已卖出按现行规定申报，尚未卖出按离境即退税、销售再核算方式做出口预退税。申报明细表的退免税业务类型栏内填海外仓预退标识，代码是HWC-YT。
核算期是税务机关办结出口预退税的次月1日至次年4月30日。核算时货仍未实现销售的，要全额缴回出口预退税。
主编的一句判断：滞销退运的免税通道开了，但门槛是写死在公告里的时间、形态、代码。这三条不是三选一，是同时成立。你的后台要把报关出口日期、退运申报日期、四个代码锁成同一条时间线。
参考文章
- 《关于跨境电子商务出口退运商品税收优惠政策的公告》｜中国政府网｜https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202602/content_7057580.htm
- 《财政部 海关总署 税务总局关于跨境电子商务出口退运商品税收优惠政策的公告》｜国家税务总局天津市税务局｜https://tianjin.chinatax.gov.cn/11200000000/0300/030004/03000418/20260210141853105.shtml
- 《国家税务总局关于支持跨境电商出口海外仓发展出口退（免）税有关事项的公告》｜中国政府网｜https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202501/content_7001563.htm
- 《纳税人以出口海外仓方式出口货物，应当如何申报办理出口退（免）税？》｜国家税务总局｜https://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810356/n3010387/c5238310/content.html
- 《外贸新业态海关相关热点问答》｜宁波海关｜http://ningbo.customs.gov.cn/ningbo_customs/2026-10/15/article_2026101510440437699.html
- 《事关跨境电商！三部门联合发布跨境电子商务出口退运商品税收优惠政策公告》｜威海综合保税区管理委员会｜https://zhbsq.weihai.gov.cn/art/2026/2/28/art_77763_6173626.html
- 《跨境电商出口退运免税新政全解：退运返修怎么操作才合规省钱》｜搜狐｜https://www.sohu.com/a/1088219696_121968626
FAQ
退运免税和退运返修是一回事吗？
不是。退运免税针对滞销退货、商品不再复出口。退运返修是货物出境维修后复运进境，适用进境修理货物监管，已维修成品不能再当返修复运。
超期退运还能享受免税吗？
不能。公告限定自出口之日起6个月内。超过6个月才退运进境，免税资格不成立，按一般贸易全额征税。1210项下货物的6个月从出区离境之日起算。
已经办了出口退税的货退回来，税怎么算？
先补缴已退税款，再办免税和退还出口关税。要凭主管税务机关出具的《出口货物已补税／未退税证明》申请。顺序不能反。
9810现在还要办海关的海外仓业务模式备案吗？
不用。根据海关总署公告2024年第167号，已不再执行2020年第75号公告的备案要求。但申报环节仍要向海关传输订仓单电子数据，并对真实性负责。
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