美国对华瓦楞纸箱双反立案 指控倾销幅度 97.71% 到 297.26%

核心要点

• 美国 10 月 20 日对华瓦楞模切纸箱双反立案。
• 指控倾销幅度 97.71% 到 297.26%，非终裁税率。
• 反补贴只针对土耳其，中国马来西亚仅被诉反倾销。
• ITC 初步损害裁定定在 11 月 13 日前后。
• 2025 年自华进口 837 万美元，仅为土耳其一成。

美国商务部 10 月 20 日一次性挂出两份立案公告。一份是瓦楞模切纸板箱，也就是俗称的披萨盒，另一份是聚氨酯发泡用的胺类化合物。两个案子落点一致，都是压你美国站的价格。

先说结论。瓦楞纸箱这案，反倾销针对中国、马来西亚、土耳其，反补贴只有土耳其。很多自媒体写成三国双反，这个说法是错的。

中国被指控的倾销幅度是 97.71% 到 297.26%。马来西亚 83.72% 到 116.58%。土耳其 51.27% 到 92.81%。这组数字是指控幅度，不是终裁税率。

反倾销三国，反补贴只有土耳其

申请方是美国行业协会 American Pizza Boxes Manufacturers Coalition 和美国钢铁纸浆林业橡胶制造能源与服务工人国际工会。联盟成员是 Smurfit Westrock 和 Pratt Industries，都是美国本土瓦楞包装厂。

本土厂加工会一起申诉，产业支持度直接过线，撤案可能性很低。

数据来自美国商务部官网贸易数据监测，税号 HTSUS 4819.10.0020。

这里要加一个官方口径警告。48 号公报明确写了，这个税号同时覆盖涉案与非涉案商品，公开进口数据可能不准确反映调查范围内的实际进口量。也就是 837 万美元是税号口径，不等于真正的涉案金额。

核对提醒。地方商务厅转载稿把土耳其 2025 年金额写成 352 万美元，美国商务部原文是 3519 万美元。

中国这条线在往下走。2023 年自华进口 1393 万美元，2024 年 1394 万美元，2025 年掉到 837 万美元。土耳其同期从 1050 万涨到 3519 万美元。

此前我们写过卡车车厢盖反补贴，那是美国对华单独一案。
时间表有三个卡点。
| 节点 | 时间 | 谁来定 |
|—|—|—|
| 正式立案 | 2026 年 10 月 20 日 | 美国商务部 |
| 初步损害裁定 | 2026 年 11 月 13 日前后 | 美国国际贸易委员会 |
| 反补贴初裁 | 2026 年 12 月 24 日 | 美国商务部 |
| 反倾销初裁 | 2027 年 3 月 9 日 | 美国商务部 |

后两个日期的前提是 ITC 肯定性裁定。

涉案范围多大，95% 是披萨盒

联邦公报附录里写得很细。成品盒算，以平板状态进口的瓦楞纸板模切坯料也算。做成盒的和做成平板的，都跑不掉。

品类构成上，约 95% 是披萨盒，其余主要是侧边盒、三明治盒和餐饮打包盒。这个比例出自东莞贸促转载的行业梳理，不是官方口径。
尺寸门槛也写死了。成品盒长边至少 5 英寸，宽边至少 5 英寸。长宽都不超过 40 英寸，高度不超过 4 英寸，楞型覆盖 1.1 毫米到 4.4 毫米。

还有一条容易忽略。附加内衬、插页、托架这些非纸材料，不会把盒子踢出范围。做烘焙耗材、外卖包装、餐饮打包的，直接对号入座。小包免税退场后选品转向那篇讲另一条线，同样靠包装形态定生死。

第三国加工，为什么躲不掉

联邦公报原文写了这条规则。涉案商品包含那些在第三国经过进一步加工的产品，加工清单包括印刷、涂层、修边、切割、冲孔、组装、折叠、穿孔和模切。

关键在后半句。只要这类加工在原制造国境内完成，商品仍留在调查范围内。

翻译成你的操作语言。你在中国压好瓦楞纸板，模切成型，运到越南印个logo再发美国，原产地还是中国。在越南完成实质性加工，才可能改变认定。

判断权在美国商务部，不在清关行。
所以现在该做的是把链条摊开。找出原产地证明、开工单、增值比例、出口国记录，还有每次加工落在哪家厂。越南那套9810 出口海外仓退税的档案，先按原产地口径过一遍。

时间不多。ITC 初裁在 11 月 13 日前后，你有三周梳理证据。

同一批公告里的另一案：胺类化合物

第二份公告针对中国产某些胺类化合物 Certain Amine Compounds，反倾销加反补贴一起上。

指控倾销幅度 244.94% 到 352.32%。补贴已认定高于微量水平。主要税号 2921.29.0055、2922.19.9690、2934.99.9001 等。

金额比纸箱案大一个量级。2024 年美国自华进口约 3.75 亿美元，2025 年约 2.35 亿美元。中国货源约占美国市场三成，这个比例来自行业媒体援引美方海关数据。

它是聚氨酯发泡催化剂的原料。下游是家具海绵、床垫、汽车座椅头枕、建筑喷涂保温、冰箱冷柜保温层、管道保温，还有涂料胶黏剂密封剂。
这条线还有一份管制清单做背景，看48 号技术出口管制那篇。
第二道原产地红线在这里，比纸箱案更狠。联邦公报原文写的是：经第三国加工的商品，只要混合物中含有中国原产的涉案胺类化合物，该原产国仍视为中国。门槛是重量占比 1%。

这条对做配方复配、海外仓调货的货主最要命。搬到东南亚混一混就换原产地，行不通。

卖家现在要做什么

四件事按序做。

一，先对范围，别只对税号。 美国圈范围靠产品描述，HTSUS 六位只是参考。把手上的成品盒、模切坯料、侧边盒逐个过一遍附录的尺寸和楞型门槛。

二，翻近 12 个月订单。 已出运和在途的货都在追溯风险区间内，分清哪些走中国货、哪些走第三国加工。

三，把加工证据存好。 每道工序落在哪家厂做成台账，应诉核查时是硬材料。

四，有应诉意愿就早登记。 美国商务部通常在立案后 20 天内确定强制应诉企业。国内企业可通过地方商务主管部门向商务部贸易救济调查局报名，电话 010-65198906。

主编判断一句。这案货值看着不大，但是美国本土包装大厂联合工会推的，不会松。真正卡人的也不是那 297.26%，而是你有没有一份说得清的加工地证据。

参考文章

• 《Initiation of AD CVD Investigations of Corrugated Die-Cut Cardboard Boxes from the People’s Republic of China, Malaysia, and the Republic of Türkiye》｜美国商务部国际贸易管理局 trade.gov｜https://www.trade.gov/initiation-ad-cvd-investigations-corrugated-die-cut-cardboard-boxes-peoples-republic-china-malaysia
• 《Certain Corrugated Die-Cut Cardboard Boxes From the Republic of Türkiye: Initiation of Countervailing Duty Investigation》｜美国联邦公报 Federal Register｜https://www.federalregister.gov/documents/2026/10/26/2026-21778/certain-corrugated-die-cut-cardboard-boxes-from-the-republic-of-trkiye-initiation-of-countervailing
• 《Corrugated Die-Cut Cardboard Boxes From China, Malaysia, and Turkey; Revised Schedule for the Subject Investigations》｜美国联邦公报 Federal Register｜https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2026-10-08/html/2026-20619.htm
• 《美国对瓦楞纸披萨盒发起双反调查》｜安徽省商务厅｜https://commerce.ah.gov.cn/ggfw/gpmyyWTOsw/yjxx/123533301.html
• 《【关注】美国对来自中国的“瓦楞模切纸板箱”发起双反关税调查》｜东莞贸促｜http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA3NDMyNDAyMQ==&mid=2650701794&idx=3&sn=14262eb03f0ce37f663c5f7b1874553f
• 《突发！美商务部连发两案！胺类披萨盒双反落地，指控税率最高352%》｜东莞丝桥国际｜http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzY4MzI3MjU1Mg==&mid=2247483877&idx=1&sn=88fdf39c6e00a5bd008aebf7a9d02648
• 《美国对华胺类化合物发起反倾销反补贴调查》｜商务部贸易救济调查局｜https://trb.mofcom.gov.cn/mymcyd/mddq/myjjaj/art/2026/art_ee51d3dd616241b8bd86224043339f1b.html
• 《Initiation of AD CVD Investigations of Certain Amine Compounds from the People’s Republic of China》｜美国商务部国际贸易管理局 trade.gov｜https://www.trade.gov/initiation-ad-cvd-investigations-certain-amine-compounds-peoples-republic-china

FAQ

指控倾销幅度 297.26% 就是最终税率吗？

主张是申请方在立案阶段提交的，美方公告里就叫指控幅度。终裁税率通常低于指控区间，但个别单独应诉企业可能被裁定接近满额。

反补贴是三国都发起吗？

不是。反倾销对中国、马来西亚、土耳其同时发起，反补贴只对土耳其。中国和马来西亚这次只在反倾销名单里。

我在第三国做了二次加工，还能算非中国原产吗？

看你把加工放在哪做。在第三国完成的实质性加工，才可能改变原产地认定。如果加工在原制造国境内完成，商品仍留在范围内。胺类那条更严，含 1% 以上中国原产该胺类的复配料，原产国仍认定中国。

我不生产，只卖成品盒，需要应诉吗？

生产端压力更大。但你要核对自己卖的东西是否落在范围内，原料会不会被追溯加税。先按附录的尺寸和楞型门槛逐个 SKU 过一遍。